為水價成本公開叫聲好

時間：2012-01-29 10:33

來源：中國水網

作者：谷林

今日，廣州市自來水公司將按照國家發展和改革委員會有關文件要求，向社會公開供水成本。

國家發改委表示，水價成本公開作為深化水價改革的重要內容，是進一步推進水價改革的突破口，對整個資源性產品價格改革亦具有重要意義。推行水價成本公開，有利于提高水價調整的科學性和透明度，可以讓老百姓清清楚楚地了解供水企業的成本狀況，維護自身合法權益，也可以督促供水企業加強內部管理和自我約束，主動降低生產成本，提高服務水平和質量。

水價成本的公開主要有兩方面利好，一是能夠督促供水企業做明細賬，把各方利潤控制在合理的范圍內，徹底擺脫暴利說；二是能夠為老百姓提供清晰的消費目錄，有助于民眾接受水價調整。

畢竟作為一項公共服務產品，水資源不應成為地方政府、物價部門權力尋租的工具。除了要完善成本監審機制、價格聯動機制外，政府與水務公司都必須公開相關數據，接受民眾監督。

“水價的組成成分絕對不只包括水的本身價值”這一道理早就成為業內外的共識。其與油價、電價這類國家經營資源是一樣的，同時更重要的是能夠受到國家的保護，合理分配資源，以達到最優化的配置效果。因此，合理的費用轉嫁于民眾來講也是無可厚非的，如：管道建設費用、管理費用以及污水處理費等等。

但大眾更擔心的是，在合理搭車之外，還有哪些不合理費用“假汝之名”。也正是這樣的擔憂，才成為水價成本公開真正的“攔路虎”。無論對于政府還是水務企業負責人來說，實行成本公開，實在是一件需要勇氣和責任感的事情，必將促進行業的良性發展。

中投顧問研究總監張硯霖指出，自古以來，水資源因其商品與公共品的特性導致水務行業的壟斷，因此，水價的形成機制以及監管方式是一個國際性難題。如今，試行水價成本公開將是水價改革歷史上的一大進步，建立完善的價格機制，有效引導民眾參與，對中國供水業的發展將是非常有力的，從長遠的角度觀察，供水成本的公開能有效緩解三方的對立關系，為中國成本績效管理體系的建立打下基礎。

基于此，我們有必要為廣州的水價成本公開叫聲好，希望此次公示將信息進一步透明化，可以真正實現與民眾的信息交流，推動水業發展。同時，也提醒水業公司以及民眾，除去一定程度上的行政管理外，一定要防止政府在供水過程中摻雜過多的行政干預， “將行政事業性費用轉嫁給水務公司進而轉嫁給社會大眾”。

編輯：谷林

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