時間： 2015-12-26 16:17
來源： E20環(huán)境平臺
作者： 薛濤
標題顯示的原則?大問題，這種ppp是典型的特許經(jīng)營，面對受益者直接收費，由于壟斷性和政府授權(quán)存在，價格必須聽證，保護民眾利益。怎么能自主定價？該管的不管，不該管的瞎管，還是我說的，不把特許經(jīng)營和政府購買服務的內(nèi)在邏輯分清楚，PPP誤國誤民！
——薛濤
三部委發(fā)文鼓勵社會資本建停車場 經(jīng)營者可自主定價
下文源自： PPP工作中心 作者：郭超
停車收費有了新的國家政策。近日，國家發(fā)改委、交通運輸部等三部委印發(fā)了《關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出社會資本全額投資新建的停車設(shè)施服務收費標準，可由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。
此外，《意見》提出各地停車收費要逐漸形成市場定價機制，鼓勵各地推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段的停車服務差別收費，抑制不合理停車需求。
鼓勵引導社會資本建停車設(shè)施
近日印發(fā)的《意見》指出，堅持市場取向，依法放開具備競爭條件的停車設(shè)施服務收費，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓勵引導社會資本建設(shè)停車設(shè)施。
此次《意見》最突破的一點是，明確了社會全額投資建設(shè)停車場或停車設(shè)施的定價機制。此前，由于社會資本投入的停車場還要受制于政府定價，資本收回難度大，影響了社會資本建停車設(shè)施的熱情。
而《意見》提出，社會資本全額投資新建的停車設(shè)施服務收費標準，可由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。
對納入政府定價管理范圍的停車設(shè)施服務，要綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、服務條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素，確定收費標準。同時要求，在哪收費、定價多少、收費依據(jù)等信息通過政府網(wǎng)站公布，這也進一步使收費主體以及定價機制透明，接受社會監(jiān)督。
新能源車可以享受適當優(yōu)惠
《意見》同時也對差別化停車收費做了更明確的要求。鼓勵各地結(jié)合實際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵。
劃分不同區(qū)域主要考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務，應當實行低收費。
同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設(shè)施。對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。
此外，要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務收費標準。鼓勵對新能源汽車停車服務收費給予適當優(yōu)惠。
(來源：E20環(huán)境平臺 作者：薛濤 發(fā)布時間：2015年12月26日)
編輯： 任萌萌
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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