時間： 2022-08-11 13:09
來源：
作者： 薛濤
近日，中青評論(中國青年報評論部)微信公眾號上發(fā)表了一篇朱昌俊的原創(chuàng)文章，題目分別為《83所大學(xué)撤銷“公共事業(yè)管理”專業(yè)，專業(yè)設(shè)置不能“沖動”行事》，文章指出，對于高校專業(yè)來說，不論增加還是撤銷，都應(yīng)該回歸最基本的學(xué)科發(fā)展規(guī)律和專業(yè)視角，而不是被就業(yè)率的高低等外部因素牽著走。
E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授、華北水利水電大學(xué)客座教授薛濤在閱讀這篇文章之后發(fā)布了自己的看法：
其實這是中國當前最需要深入研究的東西，結(jié)果我們的教育系統(tǒng)教完的學(xué)生找不到工作。基本原因是我們的公共管理沒有自己的理論系統(tǒng)，學(xué)了半截蘇聯(lián)，俄毛崩了，掉頭摸鷹醬的爪跟，發(fā)現(xiàn)美歐的體系嚴謹自洽，學(xué)深了就反動了，被他們落后的封建制系統(tǒng)帶到溝里了。可見，我國兩千二百多年的郡縣制的理論系統(tǒng)的先進性彰顯和理論更新需求都嚴重缺位，這個學(xué)科的基礎(chǔ)不牢，自然下沿的研究就無法深入和接地氣。需要奮起啊!否則，改革進入的深水區(qū)摸不到別家的腳跟，難了…因為千萬別盲目相信改革是萬能的，越到深處越不能靠蒙。
附：
83所大學(xué)撤銷“公共事業(yè)管理”專業(yè)，專業(yè)設(shè)置不能“沖動”行事
作者：朱昌俊
在過去5年里，一個名叫“公共事業(yè)管理”的專業(yè)，從83所大學(xué)的名單上消失了。高校專業(yè)的撤銷和新增，實際是一項非常正常的事。根據(jù)教育部的規(guī)定，高校本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，實行備案或?qū)徟贫龋磕昙羞M行一次。最近一次是2022年3月，全國高校一共新增了31個本科專業(yè)。與此同時，撤銷了804個專業(yè)。在這個背景下來看待5年內(nèi)83所大學(xué)撤銷“公共事業(yè)管理”專業(yè)，未必有那么值得驚訝。畢竟，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置確實要考慮與時俱進，該新增的新增，該撤銷的撤銷，這是高等教育發(fā)展的一種內(nèi)在規(guī)律。
但是，一個專業(yè)因何而撤，因何而增，卻應(yīng)該被嚴肅對待。比如，包括“公共事業(yè)管理”專業(yè)在內(nèi)，高校撤銷專業(yè)的理由大多是“生源不足、教學(xué)質(zhì)量不高、就業(yè)質(zhì)量不佳”。然而，如果說“生源不足、就業(yè)質(zhì)量不佳”還可理解為是社會觀念和需求產(chǎn)生了變化，那么，“教學(xué)質(zhì)量不高”，是否說明高校在最初設(shè)立某個專業(yè)時就屬于“沖動”行事，根本就不具備足夠?qū)I(yè)的能力?
有高校教師在談及“公共事業(yè)管理”專業(yè)被撤銷的原因時指出：“主要是這個專業(yè)大而全，空泛，特色不鮮明，主干課程核心競爭力不強……最后培養(yǎng)出來的學(xué)生，缺乏獨特的專業(yè)技能，也缺乏明確的就業(yè)方向，連去哪個單位實習(xí)專業(yè)對口這樣的問題都很難回答”。從此番解釋不難看出，至少在一部分高校，該專業(yè)在設(shè)立之初的必要性和科學(xué)性就是存疑的。或許，正因為它好“糊弄”，所以成了一些高校追求專業(yè)擴張的優(yōu)先選擇。
也就是說，一些專業(yè)的設(shè)置，并不是從專業(yè)學(xué)科的發(fā)展和人才培養(yǎng)的目的來考量，而主要是滿足學(xué)校的功利化目的，這顯然是一種本末倒置。同樣的，撤銷某個專業(yè)，一些學(xué)校也可能更多是基于自己的“小九九”。比如，從就業(yè)率來考慮某個專業(yè)的去留，似乎成了一道“鐵律”。像最近就有地方提出，3年內(nèi)就業(yè)率未達60%的專業(yè)停招。這或主要就是為了避免影響學(xué)校和地方的就業(yè)率考核。但其實，一個專業(yè)的就業(yè)率低，并不一定是說社會不需要這方面的人才了，也可能是專業(yè)培養(yǎng)能力不夠，未能真正向社會輸送出符合專業(yè)要求的人才。在這個意義上，對專業(yè)的撤銷，顯然也應(yīng)該有更周全的“專業(yè)”考慮。
不管如何，高校專業(yè)的設(shè)置與撤銷，都應(yīng)該有基于專業(yè)本身發(fā)展的理由。首先應(yīng)該明白，高校畢竟不同于職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，它所培養(yǎng)的人才應(yīng)該要考慮社會的需求，但是，契合社會發(fā)展需要，不完全等于就業(yè)率高。比如，一些專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率低，可能是因為學(xué)校自身的培養(yǎng)能力不夠，一些專業(yè)則本身屬于基礎(chǔ)性學(xué)科，是為了更高層次的研究做準備的，而不完全是為了就業(yè)。同樣的，如果高校設(shè)置新專業(yè)，也僅僅是看什么流行就上什么，而不是真正考慮學(xué)校的定位以及相應(yīng)的專業(yè)師資力量，這顯然也是武斷的。
對于高校專業(yè)來說，不論增加還是撤銷，都應(yīng)該回歸最基本的學(xué)科發(fā)展規(guī)律和專業(yè)視角，而不僅僅是被就業(yè)率的高低等外部因素牽著走，我們的學(xué)科發(fā)展才能少一些外行，多一些專業(yè)，少一些功利，多一些科學(xué)。
編輯： 趙凡
武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜遥澜玢y行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務(wù)PPP示范項目典型案例研究 、城市水務(wù)市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務(wù)) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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