不好的一面是,眾多項目受影響延期或停滯,企業回款更加艱難。好的一面是,環保作為民生服務,在疫情里,醫療廢物處置需求激增,同時醫療廢物管理處置領域的諸多標準和規范也都被修訂并陸續頒布實施。這些都為水泥窯協同處置帶來了新的機會。
如華新水泥就參與處置了備受關注的火神山、雷神山醫院的醫療廢棄物。另外,海螺集團、金隅集團等水泥企業也已經進入水泥窯協同處置醫療廢物市場中。據中國水泥協會初步統計,截至2020年2月24日,這些水泥企業共處置了143.74噸新冠醫療廢物。專業機構預測,2023年,我國醫療廢棄物產量將達到249.56萬噸。
2020年9月,“碳達峰、碳中和”目標成為國家關注重點。12月,工信部印發2021年碳達峰碳中和專項行業標準制修訂項目計劃,多項水泥標準列入計劃表,包括水泥窯協同處置技術規范、生活垃圾預處理可燃物;水泥窯用生活垃圾預處理可燃物制備技術規范等。結合循環經濟和“無廢城市”的建設背景,水泥窯協同處置被進一步看好。一些證券研究機構認為,水泥窯協同處置將成為水泥行業轉型升級的重要利潤點。與此相應,水泥大數據研究院的數據顯示,至2020年7月底,水泥窯協同處置危廢資質能力達600萬噸/年。相比前述2018年的368萬噸/年,不到兩年時間,增長了63%。
據不完全統計,2020年各省市地區公示審批的水泥窯協同處置危廢、固廢項目達37個。2021年3月前,水泥窯協同市場已取證項目有60個,在批及再建項目約60個。根據中國固廢網報道,當前,海螺集團、紅獅水泥、中國建材、金隅集團、冀東水泥、華新水泥、華潤水泥、塔牌集團、臺泥國際等諸多水泥領軍企業均已上線協同處置生產線,行業進入群雄競爭的高速發展期。
在市場方面,醫廢之外,水泥企業也開始涉足土壤修復市場。中國固廢網報道,5月份的徐州土壤修復項目招標,具有水泥窯協同處置能力就成為投標資格之一。
而在此前,水泥窯在協同處置污泥和生活垃圾方面早已經落地眾多項目。如去年,華新水泥窯協同處置生活垃圾項目簽約,金隅涇陽縣水泥窯協同處置污泥項目、邢臺市首家水泥窯協同處置綜合固廢項目開工等。對于看好水泥窯協同處置的人來說,水泥窯協同處置的市場正日益廣闊,未來發展將潛力無限。
水泥窯協同的3大問題不容忽視
雖然與傳統處理方式相比,水泥窯協同處置廢棄物有一定的優勢,國家也在政策、資金等多方面進行了扶持,當前的市場在一些支持者看來,也充滿了想象的空間。但由于其起步較晚,在技術、運營、監管等多方面的體系構建等方面尚存在一些問題有待完善,甚至有一些隱憂至今未被重視。
一、協同處置中的環境風險
在前些年水泥窯協同處置市場開始大火的時候,就有專家和政府管理者等擔心其新增處理處置過程也可能帶來新的環境風險--生產過程中的水泥質量和生產環境是否達到標準,有害物體排放是否達標。多年來,一直有專家強調,生活垃圾中含有有機氯和無機氯等成分,其對水泥質量和水泥窯設備可能產生不良影響。
中國城建院總工程師徐海云曾向作者介紹,水泥窯協同處置要以保證水泥的質量為前提。但在水泥窯協同處置中,氯元素如何去除?還有重金屬:水泥煅燒過程中鉛、鎘、汞等毒性較強的重金屬絕大部分揮發進入煙氣中,煙氣中絕大部分的鉛和鎘及50%左右的汞被捕集進入窯灰,但是水泥窯窯灰并不按照廢物管理,而是返回窯內再次煅燒或直接與水泥熟料混合,成為水泥產品的一部分,這樣實質上是將重金屬分散稀釋到了水泥產品中,增大了其緩慢向環境釋放的風險,同時增加了汞向大氣環境的額外排放。徐海云認為,環保保護應該是將有害物質濃縮起來,而不是分散掉。將有害物質分散到環境里,這種資源化與環境保護是背道而馳的。(相關閱讀:徐海云:垃圾處理要做好統籌 固廢資源化任重道遠)
對此,清華大學環境學院教授劉建國接受中國固廢網采訪時也認為,資源化是固體廢物無害化管理的重要手段,但資源化應服從和服務于無害化。只有滿足無害化要求的資源化才是真正意義上的資源化,否則不過是污染轉移、污染延伸或污染擴散,不但對改善環境質量沒有積極作用,反而會對人體健康和生態環境帶來更大的危害。
在潘功看來,水泥窯協同處置的煙氣排放效果相對不錯,但其遵守的是工業排放標準,和環保排放并不一致。
雖然有些元素或許短期內檢測不出來,但是并不代表其若干年后會一直穩定。處置過程中可能再生毒物和未知污染物對周邊環境的影響,尚有待進一步的研究、評估和論證。
另外,危險廢物對水泥生產系統裝備也具有一定的腐蝕和危害,而裝備質量關系處置效果,這也是質疑者擔心的問題。
二、專業要求和業務性質的限制
從水泥企業大舉涉足環保行業的背景來看,一面是水泥行業落后產能淘汰的發展困局,一面是危廢處理處置價格高企的誘人前景,水泥窯協同處置危廢市場就成為一些且有解決錯峰生產問題、實現工廠不停產的絕佳選擇,或者趁著風口,跑馬圈地占地盤,也成為一些技術落后、小規模水泥“漂綠自保”的出路,而水泥窯協同處置垃圾則有一定的專業門檻,對設計、運營、監測等都有一系列要求。
例如對于不滿足入水泥窯要求的廢物,必須通過破碎、分選、中和、干燥、配伍、混合等進行預處理。同時因為危廢等固廢分類復雜,水泥窯協同處置危廢既要懂得固廢處置行業法律法規、危險廢物各種危險特性和運營全環節的安全處置要求,還需要有固廢處理的相關技術和運營等方面的專業能力,如果跨界的過程中對產業和項目運營不夠熟悉,不僅會導致項目運營質量受影響,也容易發生安全事故。
編輯: 李丹
E20環境平臺合伙人 綠谷工作室主筆