國務院《城鎮排水與污水處理條例》征意見

時間：2011-12-03 20:35

作者：谷林

城鎮排水與污水處理是市政公用事業的重要組成部分，近年來，城鎮排水與污水處理事業取得了較大的發展，但是也存在一些問題。為此，住房城鄉建設部在總結實踐經驗的基礎上，起草了《城鎮排水與污水處理條例（送審稿）》，報請國務院審批。國務院法制辦在征求有關部門、地方人民政府意見的基礎上，會同有關部門對送審稿作了進一步研究、修改，今日，全文發布修改見稿并征求社會各界意見，征求時間截止2012年1月10日。

意見稿共七章49條涵蓋5方面管理規范

征求意見稿共七章、四十九條，從5個方面對城鎮排水與污水處理就能行了管理規范，主要內容如下：
一是規范城鎮排水與污水處理規劃的編制和審批主體和程序，明確規劃內容，強調不得隨意修改規劃，增強規劃的權威性。
二是規范城鎮排水與污水處理設施建設活動，要求按照規劃進行建設，加大財政投入，鼓勵社會投資，不得擅自改變規劃確定的設施建設用地用途，并明確了對設施建設的要求。
三是明確要求排水單位和個人應當將污水排入城鎮排水設施，規定從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的排水戶應當申請領取接入排水管網許可證，明確排水設施維護運營單位、排水戶的責任和義務以及防治內澇災害的有關措施。
四是確立城鎮污水處理設施運營許可制度，明確對維護運營單位的要求，規范污水處理費的收取、管理以及使用，規定排水主管部門、環境保護主管部門等有關部門的監管責任。
五是規范對城鎮排水與污水處理設施的維修和養護，強化應急處理措施，劃定設施保護范圍，明確禁止從事危及設施安全的活動，加強施工中對設施的保護，明確排水主管部門的督查責任。

雨水管道擅排污水個人最高擬罰三萬

此外，征求意見稿還對違法行為設定了嚴格的法律責任。征求意見稿規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未將污水排入城鎮排水設施的；在雨水、污水分流地區混接雨水、污水管道的；擅自將污水排入雨水管道的，由排水主管部門責令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。排水單位和個人不繳納污水處理費的,由排水主管部門責令限期繳納,逾期仍不繳納的,對排水單位可以處應繳納污水處理費數額1倍以上5倍以下罰款。

2012年1月10日前截止民眾可通過三種方式提意見

　　有關單位和社會各界人士可以在2012年1月10日前，通過以下三種方式提出意見：
1、登陸中國政府法制信息網，通過網站首頁左側的《行政法規草案意見征集系統》，對征求意見稿提出意見。
2、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“城鎮排水與污水處理條例征求意見”字樣。
3、通過電子郵件方式將意見發送至：czps@chinalaw.gov.cn

為深入解讀《條例》修改稿，并提供建議，中國水網將邀請業內專家就其進行評議。同時為促進網友參與，中國水網專門在水網論壇開展“征求意見”活動，希望有更多網友可以珍惜自己的難得的權利，積極參與政策獻言。中國水網會在活動結束時，將網友意見匯總，一并成文，提交給國務院法制辦。敬請支持、參與與關注。

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編輯：谷林

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