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水利部官員稱非傳統水源開發有望減稅

時間：2011-03-28 14:15

來源：財新網

　到2015年，中國全國的用水總量將控制在6200億立方米以內，取水總量已達到或超過總量控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水，接近控制指標的地區，要限制審批用水指標。對于新增用水，則將以財稅手段鼓勵采用非傳統水源

　　【財新網】(記者蘭方)2011年的中央一號文件明確提出，中國將實行“最嚴格的水資源管理制度”，對用水總量劃定紅線。這一總量控制的制度，為中國再生水行業的發展帶來契機。

　　2011年3月24日，在由清華大學和中國水網聯合主辦的“2011城市水業戰略論壇”上，水利部水資源司城市水務處處長石玉波介紹，到2015年，中國全國的用水總量將控制在6200億立方米以內，取水總量已經達到或者超過總量控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水，取水總量接近取水許可總量控制指標的地區，要限制審批新增取水。對于新增用水，則將以財稅手段鼓勵采用非傳統水源。

　　中國之所以要實行“最嚴格的水資源管理制度”，與中國嚴峻的用水形勢相關。石玉波介紹，當前中國的可用水資源總量大概在七千億到八千億立方米，而2009年，全國總用水量已經達到5965億立方米，初步估算2010年的用水量已經超過了6000億立方米。黃河、海河、遼河等北方缺水地區，已達超過開發利用的極限，因而“必須用總量控制紅線來保障經濟社會的可持續發展”。

　　石玉波介紹，在新增水量方面，政府將鼓勵采用非傳統水源。“從‘十二五’城市污水處理回用以及再生水利用的規劃目標來看，預期到2015年，全國污水處理回用率將達到10%以上，加上再生水回用、海水淡化等，非傳統水源開發量將約達50億立方米。”石玉波說。

　　其中，針對城市污水處理回用，財政部和國稅總局已經制定了對再生水企業免征增值稅的政策，以鼓勵地方加大再生水的利用力度，且再生水的用水量將不占用地方用水總量指標。石玉波同時透露，水利部已經和法制辦聯系，計劃出臺污水處理回用條例，目前正在進行立法調研和起草征求意見工作。水利部也在聯系財政部等部門，爭取出臺污水處理回用措施，以及再生水管網的以獎代補政策。

　　此外，石玉波透露，在建立用水效率控制制度方面，水利部著手建立水效標識制度，對產品的節水性能、對產品生產過程中用水的情況進行分級分類。

編輯：全新麗

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