連云港：“十二五”期間水利發(fā)展構(gòu)建六大體系

時間：2010-12-21 09:19

來源：水利部

“十二五”期間,連云港市水利發(fā)展的基本思路與目標是：基本建成與淮沂沭泗流域相適應的區(qū)域防洪除澇減災體系，全面提升水旱災害防御能力和防洪減災服務能力，重點保障沿海地區(qū)防洪安全；基本建成與優(yōu)化配置和高效利用要求相適應的區(qū)域水資源供給體系，切實提高經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用水安全的保障能力，重點保證沿海地區(qū)港口建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用水需求；基本建成與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相適應的水資源保護體系，明顯改善城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)和水生態(tài)水環(huán)境狀況，保障沿海開發(fā)與水生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；基本建成與政府社會管理和公共服務要求相適應的水利發(fā)展服務體系，使水管理體制簡政、高效、協(xié)調(diào)，水利運行機制科學、穩(wěn)定、靈活，有效促進水利事業(yè)整體發(fā)展。

一是構(gòu)建較為完善的防洪（潮）除澇體系。連云港市城市防洪標準達50年一遇，城市排澇標準達20年一遇；縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)按20-50年一遇標準設防，排澇標準達10年一遇；區(qū)域排澇標準達到5-10年一遇，防洪標準基本達到20年一遇。全市重點海堤全面達到50年一遇加10級風浪的標準。　　

二是構(gòu)建安全可靠的供水保障體系。實現(xiàn)工業(yè)用水重復利用率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個百分點，生活用水達到97%保證率，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高0.05，主要工業(yè)及航運用水保證率達到95%以上，農(nóng)業(yè)供水保證率達到75%以上。　　

三是構(gòu)建穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。大力發(fā)展農(nóng)村水利，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災害的能力，是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要前提。堅持以保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，繼續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設，不斷改善農(nóng)田灌排條件。　　

四是構(gòu)建持續(xù)有效的水環(huán)境保護體系。結(jié)合新農(nóng)村建設，堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，對水資源進行開發(fā)、利用和保護。開展農(nóng)村水系治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建設，著手進行清潔型生態(tài)小流域建設，大力開展中小河流整治等水環(huán)境工程，從根本上治理農(nóng)村臟亂差狀況，改善村容村貌、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)面源污染，溝通水系，改善水質(zhì)，恢復功能，建設良好農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。積極開展水土保持，樹立以開發(fā)促保護，以保護促發(fā)展的理念，有計劃、有步驟、科學合理地開發(fā)利用和保護濕地資源，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。到2015年，主要飲用水水源地水體水質(zhì)全部達到水質(zhì)目標要求，薔薇河、通榆河的水質(zhì)達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類以上標準，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率提高到98%以上，地下水嚴重超采區(qū)的超采趨勢得到有效控制，水環(huán)境狀況明顯改善。　　

五是構(gòu)建現(xiàn)代化的水利改革與工程管理體系。通過干部人事制度、經(jīng)營性事業(yè)單位、水管單位體制、水利投融資體制等各項改革，逐步理順各項管理機制和運作機制。加強工程運用管理，做到建管并重，科學調(diào)度，充分發(fā)揮工程效益。　　

六是構(gòu)建規(guī)范高效的社會管理與公共服務體系。加強依法行政，推進法制建設，深化水利改革，增強行業(yè)活力。進一步增強應對突發(fā)事件能力，水利法規(guī)體系更加完善，依法行政與規(guī)劃管理進一步強化，水利社會管理和公共服務職能進一步拓展。水行政管理、水資源管理、水利工程管理、水利工程建設管理進一步規(guī)范，農(nóng)村水利建設管理機制進一步確立。水利信息化與科技水平進一步提高，水利人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。水行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，形成更加完善的水利發(fā)展服務體系。

編輯：姚森婧

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