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環(huán)境修復:政策導向是關(guān)鍵 全民參與很重要

時間:2009-03-04 09:01

來源:中國水網(wǎng)

作者:呂春香

評論(

  中國的環(huán)境問題日益突出,政府不僅對環(huán)境治理力度有加大趨勢,對環(huán)境修復也日益重視。環(huán)保部“三定方案”已經(jīng)提出了土壤修復、環(huán)境污染防治的內(nèi)容,環(huán)保部的生態(tài)司、科技司已經(jīng)著手開展相關(guān)的工作。去年11月為擴大內(nèi)需,中央將通過1.18萬億元的投資帶動社會投資約4萬億的規(guī)模,其中生態(tài)環(huán)境投資明確為3500億元,同時惠及污水及固廢領(lǐng)域。國家層面不斷發(fā)力,揮出大手筆,那么環(huán)境修復領(lǐng)域的企業(yè)如果接招,如何利用國家政策利好消息,環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展?近日,中國水網(wǎng)記者采訪了北京建工環(huán)境修復有限責任公司的兩位副總經(jīng)理翟立前和高勝達。

翟立前  高勝達
北京建工環(huán)境修復有限責任公司  北京建工環(huán)境修復有限責任公司
  副總經(jīng)理  翟立前       副總經(jīng)理  高勝達
  

政策導向是關(guān)鍵    全民參與很重要
  翟立前認為,環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)的前景是非常好的。從發(fā)達國家的發(fā)展歷程來看,他們以前跟我國現(xiàn)在的情況差不多,如土壤修復,發(fā)達國家在上世紀80年代初期開始,歷史并不長,在后來20年的發(fā)展中,土壤修復的資金投入占整個環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的60%,而我們國家在近幾年開始起步,雖然科研和技術(shù)研究比較早,但是真正擁有產(chǎn)業(yè)化工程只有幾年。國家現(xiàn)在也在制定礦山修復、土壤修復的一些政策,如山西,在開采礦山之前需要進行環(huán)境評價,每采一噸煤需要收取10元作為環(huán)境修復基金投入到環(huán)境修復。“水專項”的啟動是在水體修復,如三河、三湖的治理,投入的資金也是巨大的。不論是水體修復、土壤修復、礦山修復、生態(tài)修復前景都是非常樂觀的。
  高勝達指出,前期國家對水體修復如流域方面、生態(tài)修復如濕地等關(guān)注比較多,政策和資金投入等各方面比較順暢,而土壤修復、礦山修復關(guān)注比較少,但是從土壤本身的污染和對地下水的污染來看,將來會越來越受到重視,從目前來看,國家對土壤修復也開始重點關(guān)注起來。
  “環(huán)保公共品,國家在經(jīng)濟的發(fā)展、稅收、財政等發(fā)展過程中吸取了大量的資金,這些資金需要為公共品支付代價,而職責是在政府手里。”高勝達補充說。
  從產(chǎn)業(yè)角度來看,環(huán)境修復主要探討的是環(huán)境修復事業(yè)“做什么”和“怎么做”的問題。總的來說,這個行業(yè)是政府主導和拉動的。高勝達表示,雖然在實際過程中,企業(yè)也在發(fā)揮自身優(yōu)勢,起著相當大的推動作用,但是關(guān)鍵是需要政府政策的支持,如果國家從整體政策系統(tǒng)上有所保證的話,并不存在國家資金和技術(shù)方面的擔心,有了政策、法規(guī)的正確引導,形成盈利的吸引力,資金問題是可以解決的;技術(shù)層面,通過引進國外的一些先進的技術(shù)、國產(chǎn)化技術(shù)研究等,也不會形成實質(zhì)性的阻礙,關(guān)鍵是國家的政策、標準,因為標準決定了治理的程度、治理的成本,只有政策、標準明確了,環(huán)境修復的市場才會更加明朗。
  政策與市場互動,政策決定了一定的市場導向,市場反過來會影響政策的制定。土壤修復近幾年發(fā)展很迅速,主要是市場需求,房地產(chǎn)的興旺帶動了土壤修復市場。國家在權(quán)衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護方面需要合理平衡,但是無論怎樣,國家政府是關(guān)注民生的。其實整正推定環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要民眾的壓力,環(huán)保不是一個人、一個企業(yè)可以解決的問題,需要每一個人的努力來推動,這就需要全民參與。

抓住機遇    整合社會資源
  2003年國際游資進入中國,對資源價格的上漲有一定的推動作用。如今,國際資本降溫,面對國際金融危機,兩位老總一致認為,“危”中蘊含著“機遇”,目前是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很好的機遇,而環(huán)境修復處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,處于培育的階段,行業(yè)需要自律,需要一定的準入門檻,產(chǎn)業(yè)鏈需要規(guī)范和管理,這些過程中還有很多工作要做,利用好這個時期,在國家政策還沒有正式出臺之前,練好內(nèi)功,進行前期的人才儲備和技術(shù)積累,尋找合適的并購機會,引入合適的伙伴,迎接市場成熟期帶來的更大的挑戰(zhàn)。
  “集成也是一種創(chuàng)新,整合社會資源,將產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)的資源、先進技術(shù)等集成起來,可以形成更多更大的價值。”高勝達強調(diào),“建工環(huán)境修復就是站在巨人的肩膀上,吸收國外先進的技術(shù),注重實際應用,總結(jié)出經(jīng)驗教訓,來滿足客戶需求,以客戶的需求來強化和定制個性化服務。”
  高勝達指出,未來3-5年環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有一個質(zhì)的飛躍。(中國水網(wǎng))

編輯:呂春香

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