近日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市政府召開全市污染物減排工作會(huì)議，自治區(qū)環(huán)保局副局長潘彥昭到會(huì)并做了重要講話。市委副書記、政府副市長云光中、市人大副主任馬嘎爾迪出席了會(huì)議。市直環(huán)保系統(tǒng)干部職工，各旗區(qū)、開發(fā)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保局局長、副局長，各站、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人，各重點(diǎn)污染源企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共200多人參加了會(huì)議。

市環(huán)保局劉恒發(fā)局長通報(bào)了全市上半年污染物減排情況，以及各旗區(qū)、各減排重點(diǎn)企業(yè)減排情況。

云光中副市長對(duì)全市上半年污染物減排工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年的減排工作進(jìn)行了具體安排部署。

會(huì)議認(rèn)為，造成全市減排形勢嚴(yán)峻的原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是目前我市經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，新興產(chǎn)業(yè)正在起步，已建成的煤電能源產(chǎn)業(yè)均屬附加值低、耗能高的產(chǎn)業(yè)，污染物排放量隨著這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而急劇增加。上半年，全市火電行業(yè)發(fā)電量212億度，較上年同期增長42.3%，增加煤耗近400萬噸，同比新增SO2排量1.9萬噸；非電力行業(yè)耗煤678萬噸，較上年同期增長117.8%，同比新增SO2排量1.83萬噸。二是污水處理廠建設(shè)進(jìn)度滯后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的高速增長，導(dǎo)致COD排放量居高不下。全市僅建成投運(yùn)蒙西鎮(zhèn)、樹林召鎮(zhèn)和薛家灣鎮(zhèn)（擴(kuò)建）3個(gè)污水處理廠，且因收集率、達(dá)標(biāo)率達(dá)不到減排核查要求，上半年未形成減排效能。三是部分企業(yè)違法排污，導(dǎo)致新增量成倍增加。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市污染物減排工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段，減排任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻，必須按照自治區(qū)的總體部署和具體要求，全面貫徹落實(shí)好自治區(qū)減排“雙12條”政策措施，才能確保完成各項(xiàng)減排目標(biāo)任務(wù)。須重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，確保污水處理廠按時(shí)投運(yùn)并穩(wěn)定運(yùn)行。其中棋盤井、大路、沙圪堵、納林河等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和東勝（新建）、康巴什、阿鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)污水處理廠要確保明年上半年建成投運(yùn)，其余的年底投運(yùn)。列入今年減排項(xiàng)目的薛家灣鎮(zhèn)、樹林召鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)3個(gè)生活污水處理廠和杭錦旗三星油脂廠、鄂前旗昊派造紙廠2個(gè)工業(yè)污水處理廠必須穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮減排效益。

二、以電廠為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)脫硫措施。列入自治區(qū)政府關(guān)停范圍的小火電機(jī)組要如期關(guān)閉，同時(shí)，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策名錄如期關(guān)閉小焦化等落后產(chǎn)能。要加快未脫硫機(jī)組的脫硫改造進(jìn)程。到2009年底，除國家允許的使用低含硫份燃煤的燃煤電廠外，凡沒有安裝脫硫設(shè)施的發(fā)電機(jī)組，不得再運(yùn)行。華能北方達(dá)拉特電廠4臺(tái)330兆瓦機(jī)組，務(wù)于明年上半年完成脫硫改造并投入運(yùn)行。要確保已建成的脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。全市現(xiàn)有的16臺(tái)濕法脫硫發(fā)電機(jī)組的綜合脫硫效率必須在今年底前達(dá)到90%以上，23臺(tái)循環(huán)硫化床發(fā)電機(jī)組的綜合脫硫效率要達(dá)到80%。

三、加快礦區(qū)環(huán)境綜合整治，提升重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。一是提高煤礦環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡開采年限在20年以上（含20年）的井工開采礦必須建設(shè)筒倉，20年以下的必須建設(shè)規(guī)范的防風(fēng)抑塵設(shè)施。露采礦必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批要求，切實(shí)解決煤炭開采過程中的揚(yáng)塵污染問題；二是加大投入修建等級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)運(yùn)煤專線和進(jìn)礦道路“黑色化”，解決煤礦運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染問題；三是搞好礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，解決礦區(qū)及公路沿線衛(wèi)生狀況臟、亂、差問題。各旗區(qū)特別是準(zhǔn)旗、伊旗、鄂旗政府要進(jìn)一步加大整治力度，確保如期完成整治任務(wù)。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)驗(yàn)收，對(duì)至今尚未開工建設(shè)筒倉和防風(fēng)抑塵設(shè)施的煤礦要實(shí)施停產(chǎn)整治措施，對(duì)屢查屢犯的要掛牌督辦，限期完成。

四、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增污染物排放。要堅(jiān)決遏制高能耗、高污染行業(yè)過度擴(kuò)張，提高環(huán)境保護(hù)市場準(zhǔn)入門檻。對(duì)減排任務(wù)較重的地區(qū)，新上項(xiàng)目要實(shí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)改委、環(huán)保、土地以及金融部門要通過立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地以及信貸審批等環(huán)節(jié)控制高污染項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)一些低污染、低能耗的項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策。

五、強(qiáng)化環(huán)境管理和執(zhí)法，保障完成減排任務(wù)。要加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控計(jì)劃的48個(gè)重點(diǎn)污染源必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合好聯(lián)網(wǎng)工作，力爭9月底與市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。認(rèn)真開展打擊違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)保、監(jiān)察部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的明查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法排污，必須嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處，決不手軟。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、逾期未完成治理任務(wù)，或擅自閑置污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令其立即停產(chǎn)治理，并依法予以處罰。對(duì)偷排污染物的企業(yè)，加大處罰力度，并嚴(yán)肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責(zé)任。

六、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化治本措施。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升資源加工產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排的雙效應(yīng)。加快發(fā)展機(jī)械裝備制造、服裝、食品加工等新興支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展電子信息、生物工程、材料工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，以此從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、治污減排。

自治區(qū)環(huán)保局副局長在會(huì)上作了重要講話。認(rèn)為鄂爾多斯市政府召開全市污染物減排工作會(huì)議，體現(xiàn)了市政府的減排態(tài)度和完成減排任務(wù)的決心與信心。并希望鄂爾多斯以這次減排工作會(huì)議為契機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施，迅速行動(dòng)起來，貫徹落實(shí)好自治區(qū)污染物減排“雙12條”政策措施，集中力量打好減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

云光中副市長最后強(qiáng)調(diào)，完成污染物減排目標(biāo)是國家、自治區(qū)下達(dá)的硬任務(wù)、硬約束，是政府做出的莊嚴(yán)承諾。在這項(xiàng)工作上，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，沒有推卸回避的可能，必須竭盡全力、確保完成。盡管面臨很大的困難和壓力，但是我們做好污染物減排工作的決心不會(huì)動(dòng)搖，目標(biāo)不會(huì)改變。各級(jí)務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市的要求部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，加倍努力，全力以赴好做好這項(xiàng)工作。

編輯：張倩