環保部領導解讀當前水環境形勢和對策措施

時間：2008-04-01 11:30

來源：中國水網

作者：張倩

在2008年城市水業戰略論壇上，國家環境保護部政策法規司司長楊朝飛暢談了當前我國的水環境形勢和相關對策措施。

楊司長首先提到，在“十一五”期間環境保護兩項約束性的指標二氧化硫和化學需氧量出現了歷史性的轉折， 07年和06年相比，全國的二氧化硫的排放量下降了4.66%，化學需氧量排放量下降了3.14%。但是一切并不容樂觀，楊司長表示當前的水環境總的形勢還是比較嚴峻的。同時他介紹到，水環境呈現點源與面源并存的復合型的特點，也就是，各種新舊污染與二次污染相結合等等。全國有3/4的湖泊出現富營養化，據環保部門的監測，28%的大江大河屬于六類，就是水體失去了實用功能。同時，楊司長還從七大流域，湖泊的富營養化以及海洋的情況做了相關的說明。

目前我們國家進入了污染事故的高發期，有隱患突出、一批不符合產業政策的企業的建設；污染物的種類日趨復雜等等表現。另外，許多環境隱患是位于城市的敏感去，像人口稠密區和飲用水源區。同時法制薄弱、應對的能力滯后，應急機制不完善，信息報到不及時，檢測能力低下等等現象也是十分嚴重的。

楊司長重點提到，溫家寶總理要求把節能減排作為宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手。在十七的報告中，胡錦濤總書記提出了全面健康小康社會的新目標，就是實現人均GDP到2020年翻兩番，但是這次黨代會提出的翻兩番的目標，設計了一個非常嚴格的前提，這個前提就是在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的前提下實現翻番，這個前提是以往會議的文件從來沒有談到過的。十七大對環境保護提出了三條具體的要求：第一、主要污染物要得到有效控制。第二、生態環境質量明顯改善。第三、生態文明觀念在全社會牢固樹立。

對于如何進行有關的節能減排的問題，楊司長從結構減排、工程減排、管理減排、政策減排四個方面進行了介紹。之后，楊司長又從信貸、稅收、收費、保險、證券、貿易、生態補償創新等相關環境經濟政策方面帶來了精彩的論述。

編輯：王彩霞

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