新華社29日受權全文播發《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》。《意見》指出,加強“三農”工作,積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是加快社會主義現代化建設的重大任務。
《意見》共分8部分,約11500字。包括:加大對“三農”的投入力度,建立促進現代農業建設的投入保障機制;加快農業基礎建設,提高現代農業的設施裝備水平;推進農業科技創新,強化建設現代農業的科技支撐;開發農業多種功能,健全發展現代農業的產業體系;健全農村市場體系,發展適應現代農業要求的物流產業;培養新型農民,造就建設現代農業的人才隊伍;深化農村綜合改革,創新推動現代農業發展的體制機制;加強黨對農村工作的領導,確保現代農業建設取得實效。
《意見》指出,要把加強農田水利設施建設作為現代農業建設的一件大事來抓。加快大型灌區續建配套和節水改造,搞好末級渠系建設,推行灌溉用水總量控制和定額管理。擴大大型泵站技術改造實施范圍和規模。農業綜合開發要增加對中型灌區節水改造投入。加強丘陵山區抗旱水源建設,加快西南地區中小型水源工程建設。增加小型農田水利工程建設補助專項資金規模。加大病險水庫除險加固力度,加強中小河流治理,改善農村水環境。引導農民開展直接受益的農田水利工程建設,推廣農民用水戶參與灌溉管理的有效做法。
《意見》指出,加快發展農村清潔能源。繼續增加農村沼氣建設投入,支持有條件的地方開展養殖場大中型沼氣建設。在適宜地區積極發展秸稈氣化和太陽能、風能等清潔能源,加快綠色能源示范縣建設,實施西北地區百萬戶太陽灶建設工程。加快實施鄉村清潔工程,推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用。加強農村水能資源開發規劃和管理,擴大小水電代燃料工程實施范圍和規模,加大對貧困地區農村水電開發的投入和信貸支持。
《意見》強調,加大鄉村基礎設施建設力度。“十一五”時期,要解決1.6億農村人口的飲水安全問題,優先解決人口較少民族、水庫移民、血吸蟲病區和農村學校的安全飲水,爭取到2015年基本實現農村人口安全飲水目標,有條件的地方可加快步伐。加大農村公路建設力度,加強農村公路養護和管理,完善農村公路籌資建設和養護機制。繼續推進農村電網改造和建設,落實城鄉同網同價政策,加快戶戶通電工程建設,實施新農村電氣化建設“百千萬”工程。鼓勵農民在政府支持下,自愿籌資籌勞開展農村小型基礎設施建設。治理農村人居環境,搞好村莊治理規劃和試點,節約農村建設用地。繼續發展小城鎮和縣域經濟,充分發揮輻射周邊農村的功能,帶動現代農業發展,促進基礎設施和公共服務向農村延伸。
《意見》指出,積極搞好水權制度改革,探索建立水權分配、登記、轉讓等各項管理制度。
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