由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于2006年10月1日起實(shí)行。

　　這一標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有煤礦（含露天煤礦）、選煤廠及其所屬煤矸石堆置場(chǎng)、煤炭貯存、裝卸場(chǎng)所污染防治與管理，以及煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的污染防治與管理。新建生產(chǎn)線自2006年10月1日起、現(xiàn)有生產(chǎn)線自2007年10月1日起，煤炭工業(yè)水污染物排放按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不再執(zhí)行GB8978－1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；煤炭工業(yè)大氣污染物排放按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不再執(zhí)行GB16297－1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；煤矸石堆置場(chǎng)污染物控制和管理按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求執(zhí)行。

　　國(guó)家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，煤炭工業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。2004年我國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到19.56億噸，居世界第一位。由于煤炭大量開(kāi)采，勢(shì)必排放大量污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。另一方面，我國(guó)煤炭總產(chǎn)量雖大，但煤礦平均生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量多，企業(yè)治理污染投入相對(duì)欠缺，污染未得到有效治理，加之?dāng)?shù)量多，環(huán)保監(jiān)管難度較大，污染物排放較為嚴(yán)重。從生產(chǎn)技術(shù)水平角度看，中國(guó)煤炭工業(yè)技術(shù)和裝備總體水平較低，全國(guó)煤礦非機(jī)械化采煤仍占60％以上。煤炭工業(yè)落后的生產(chǎn)技術(shù)，不僅造成資源的浪費(fèi)，也造成大量污染物的排放。由于我國(guó)尚未針對(duì)煤炭工業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，目前煤炭工業(yè)應(yīng)執(zhí)行綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。但是從實(shí)施情況上看，執(zhí)行綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題。

　　他舉例說(shuō)，對(duì)于水污染物排放，煤炭工業(yè)目前執(zhí)行的是GB8978－1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。這一標(biāo)準(zhǔn)中表2（1998年以前建設(shè)企業(yè)）和表4（1998年以后建設(shè)的企業(yè)）只規(guī)定了煤炭工業(yè)污染物排放需要執(zhí)行懸浮物限值，但對(duì)于其他55種污染物排放限值，煤炭工業(yè)究竟執(zhí)行哪些項(xiàng)目，沒(méi)有明確規(guī)定。因此，煤炭工業(yè)水污染物按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行較難操作，不利于監(jiān)督和管理。其次，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值偏松，不利于煤炭工業(yè)的污染治理。例如對(duì)于1998年前建設(shè)企業(yè)，懸浮物二級(jí)排放限值為300mg/m3，從目前的治理技術(shù)上看，部分企業(yè)不需要采取任何處理設(shè)施即可達(dá)標(biāo)。這顯然有悖于制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的初衷，更不利于煤炭工業(yè)污染物總量的進(jìn)一步削減。對(duì)于大氣污染物和固體廢物，目前還沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤炭工業(yè)進(jìn)行控制和管理。因此，為了加強(qiáng)對(duì)煤炭工業(yè)廢水、大氣污染物排放和固廢控制和管理，有必要專(zhuān)門(mén)針對(duì)煤炭工業(yè)污染物排放制訂標(biāo)準(zhǔn)，替代相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系。新頒布的《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了原煤開(kāi)采、選煤水污染物排放限值，煤炭地面生產(chǎn)系統(tǒng)大氣污染物排放限值，以及煤炭采選企業(yè)所屬煤矸石堆置場(chǎng)、煤炭貯存、裝卸場(chǎng)所污染物控制技術(shù)要求。

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