國(guó)水務(wù)基金呼之欲出

時(shí)間：2006-09-12 08:22

9月10日，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中國(guó)是世界上所有大國(guó)中最嚴(yán)重的缺水國(guó)家，水價(jià)不能充分反映水的使用價(jià)值，會(huì)在老百姓許可和承受范圍之內(nèi)，考慮水價(jià)的提高，通過(guò)水價(jià)改革還水價(jià)一個(gè)真實(shí)的“面孔”。幾乎與此同時(shí)，有報(bào)道稱，中國(guó)土地調(diào)控新政正式出臺(tái)，中國(guó)土地價(jià)格預(yù)計(jì)將提高。國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛表示：“地價(jià)的變動(dòng)幅度是可以承
受的。”

　　無(wú)形之中，“百姓可以承受”似乎成了漲價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。但是，老百姓能夠承受的底線本身，就是一個(gè)很模糊的概念，這等于為漲價(jià)提供了更大的空間。于是，醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)、房?jī)r(jià)、水費(fèi)、電費(fèi)等等都在漲，任何一個(gè)項(xiàng)目在漲價(jià)的時(shí)候，都可以說(shuō)是在老百姓的可承受范圍之內(nèi)的。問(wèn)題是，如果把這些都加在一起，是否早已超出了老百姓的可承受范圍？

　　以學(xué)費(fèi)為例。前教育部副部長(zhǎng)張保慶曾坦言：“我自己就知道，我和我夫人兩個(gè)人的工資加在一起，也只供得起一個(gè)孩子上大學(xué)。”部長(zhǎng)自己的工資都供不起一個(gè)學(xué)生，要和夫人的工資加在一起才行，那些低收入的家庭還用說(shuō)嗎？有的家庭因?yàn)楣B(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，家徒四壁、負(fù)債累累。誰(shuí)又認(rèn)真計(jì)算過(guò)老百姓的這種承受能力？

　　“百姓可以承受”看似一個(gè)非常人性化的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際卻包含了一種帶有掠奪色彩的思維，即根據(jù)老百姓的可承受能力來(lái)決定漲價(jià)的幅度，決定從老百姓手中取走財(cái)富的多寡。幾乎每一個(gè)部門在決定漲價(jià)幅度的時(shí)候，都確信自己的漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在老百姓的可承受范圍之內(nèi)，問(wèn)題是，漲價(jià)到底是手段還是終極目的？

　　誰(shuí)都知道，水資源是有限的，我們應(yīng)該節(jié)約用水。但是，漲價(jià)難道是節(jié)約水資源的惟一措施嗎？美國(guó)節(jié)約用水是出了名的，其城市供水水價(jià)平均每立方米也僅為0.597美元，折合人民幣大約為每立方米4.8元。如果考慮到中國(guó)的人均工資收入僅為美國(guó)的30分之一，美國(guó)的水價(jià)相對(duì)是非常低廉的。但是，他們通過(guò)宣傳節(jié)水常識(shí)、樹(shù)立節(jié)水觀念、研制開(kāi)發(fā)節(jié)水產(chǎn)品、普及節(jié)水用具實(shí)現(xiàn)了節(jié)約水資源的目的。

　　事實(shí)上，浪費(fèi)資源嚴(yán)重的不是老百姓而是政府。北京市對(duì)全市48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)2004年的能源消費(fèi)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，48家政府機(jī)關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。需要強(qiáng)調(diào)的是，公務(wù)員浪費(fèi)的水、電最終都是由老百姓埋單的。不難看出，其中實(shí)際上存在著這樣一種悖論，政府不帶頭節(jié)約，反而帶頭浪費(fèi)，并將由于浪費(fèi)而造成的資源減少的成本轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上，由老百姓去獨(dú)自“承受”。

　　現(xiàn)在，學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用、房?jī)r(jià)等已令許多家庭苦不堪言，當(dāng)各種漲價(jià)蜂擁而至，老百姓又該如何去承受？十一五期間，我國(guó)的主導(dǎo)方針是拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)，假如老百姓的消費(fèi)能力被牢牢地束縛，內(nèi)需又如何拉動(dòng)？實(shí)際上，目前，各種漲價(jià)已經(jīng)達(dá)到或接近老百姓可承受的底線，有關(guān)部門需要從“漲聲”中走出來(lái)，以更理性的措施來(lái)制定有關(guān)價(jià)格政策，給老百姓休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，這才是與國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需方針相適應(yīng)的明智之舉。

編輯：全新麗

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