3月22日是“世界水日”。水是人類生產(chǎn)和生活中不可替代的資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的供需矛盾也越來(lái)越突出。今天，沈陽(yáng)市水利局向社會(huì)發(fā)布2005年度沈陽(yáng)市水資源公報(bào)，旨在提醒全市人民都來(lái)珍惜水資源，保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)人水和諧共處；同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)決策本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的水資源依據(jù)。
　　水是生命之源，也是生命之本。水問(wèn)題已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入宣傳水法、治水新思路和人與自然和諧相處的理念，增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水法制觀念，推進(jìn)依法行政、依法治水進(jìn)程，轉(zhuǎn)變水管理模式，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)的建設(shè)，是新時(shí)期水利發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。一、綜述

　　沈陽(yáng)市位于遼寧省中部，是東北三省的最大城市。2005年全市人口總數(shù)698.6萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2240億元，建成區(qū)園林綠地面積11151公頃。

　　降水量全市為628.2毫米，折合水量81.54億立方米。

　　地表水資源量全市為14.96億立方米，折合年徑流深115.2毫米。

　　水庫(kù)蓄水總量全市上半年末蓄水總量1.01億立方米，年末蓄水總量1.99億立方米。

　　庫(kù)塘井壩調(diào)蓄水量全市為0.84億立方米。

　　地下水資源量全市為22.86億立方米，可開(kāi)采量19.43億立方米。

　　水資源總量全市為29.28億立方米。

　　地下水動(dòng)態(tài)全市地下水水位與上年同期相比，枯、豐水期均以上升趨勢(shì)為主。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水漏斗分布面積與上年同期相比，枯水期增大4.6平方公里，豐水期減少15.38平方公里。

　　供水總量全市為28.05億立方米，比上年增加1.18億立方米。

　　用水總量全市為28.05億立方米，比上年增加1.18億立方米。二、水資源量1、降水量

　　年內(nèi)分布全市平均降水量為628.2毫米，折合水量81.54億立方米，與多年平均值相比，增加5.09％，略多于平水年。

　　地區(qū)分布沈陽(yáng)市行政分區(qū)降水量從地域分布看，城區(qū)、東南部四個(gè)近郊區(qū)及四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均大于西北部四個(gè)縣（市）地區(qū)，平均多降水量150毫米以上。

　　2、地表水資源量

　　沈陽(yáng)市地表水資源量14.96億立方米，折合年徑流深為115.2毫米，比遼寧省第二次水資源評(píng)價(jià)成果多年平均值增加35.7％，比上年增加23.9％。3、水庫(kù)蓄水量

　　沈陽(yáng)市11座中型水庫(kù)，2005年末蓄水總量1.99億立方米，比上年同期多蓄水量1.16億立方米，蓄水量占總庫(kù)容的40.2％。

　　4、庫(kù)塘井壩調(diào)蓄水量

　　沈陽(yáng)市塘壩、方塘、大口井等蓄水工程806座，調(diào)蓄水量0.84億立方米，有效灌溉面積26.91萬(wàn)畝。

　　5、地下水資源量

　　根據(jù)遼寧省第二次水資源評(píng)價(jià)成果，沈陽(yáng)市多年平均地下水資源量為22.77億立方米，可開(kāi)采量19.35億立方米。2005年全市地下水資源量為22.86億立方米，可開(kāi)采量19.43億立方米，地下水資源量比多年平均增加0.4％，比上年增加10.5％。

　　6、水資源總量

　　沈陽(yáng)市水資源總量為29.28億立方米，比遼寧省第二次水資源評(píng)價(jià)成果多年平均增加24.27％，比上年增加17.3％。其中：地表水資源量14.96億立方米，地下水資源量22.86億立方米，重復(fù)計(jì)算量8.54億立方米。三、地下水動(dòng)態(tài)1、地下水水位

　　沈陽(yáng)市地下水平均水位與上年同期相比全年以上升趨勢(shì)為主。

　　枯水期地下水水位動(dòng)態(tài)變化與上年同期相比，以上升趨勢(shì)為主。水位上升的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占基本監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)的73.3％，上升幅度一般在0.04—0.6米之間，部分地區(qū)上升幅度達(dá)到0.6—0.9米。水位下降的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占基本監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)的26.7％。水位下降的地區(qū)，與上年同期相比，一般下降0.05—0.2米，個(gè)別地區(qū)達(dá)到1.5米。

　　豐水期地下水水位動(dòng)態(tài)變化與上年同期相比，以上升趨勢(shì)為主。水位上升的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占基本監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)的80％，上升幅度一般在0.05—1.5米之間，部分地區(qū)上升幅度達(dá)到1.5—2.7米。水位下降的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占基本監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)的20％。水位下降的地區(qū)，與上年同期相比，一般下降0.06—0.5米。

　　2、地下水超采漏斗

　　沈陽(yáng)市地下水超采漏斗面積以地下水等水位曲線封閉面積計(jì)算。

　　枯水期全市地下水漏斗區(qū)總面積68.7平方公里。其中：城區(qū)“西部”漏斗面積為16.1平方公里，水位埋深11.99米；“望花”漏斗面積為6.5平方公里，水位埋深21.31米；石佛寺漏斗面積8平方公里，水位埋深9.6米；尹家漏斗面積11.1平方公里，水位埋深11.19米；渾南競(jìng)賽漏斗面積3.5平方公里，水位埋深9.91米；遼中茨榆坨漏斗面積7.3平方公里，水位埋深7.25米；新增朗家漏斗面積6.1平方公里，埋深9.91米，芳士漏斗面積10.1平方公里，埋深10.49米。

　　豐水期全市地下水漏斗區(qū)總面積147.62平方公里。其中：城區(qū)“西部”漏斗面積12.5平方公里，水位埋深12.53米；城區(qū)“東部”漏斗面積0.85平方公里，水位埋深11.29米；“望花”漏斗面積為1.57平方公里，水位埋深22.37米；石佛寺漏斗面積8.15平方公里，水位埋深8.6米；尹家漏斗面積11.7平方公里，水位埋深11.01米；渾南競(jìng)賽漏斗面積24.5平方公里，水位埋深14.48米；遼中茨榆坨漏斗面積34.5平方公里，水位埋深7.23米；新增紅菱漏斗面積12.5平方公里，埋深8.29米，郎家漏斗面積11.6平方公里，埋深11.22米，芳士漏斗面積19.75平方公里，埋深9.11米。四、水資源的利用1、取水許可管理

　　2005年沈陽(yáng)市年終保有取水許可證2575套，許可水量7.81億立方米。按用水行業(yè)統(tǒng)計(jì)：發(fā)放工業(yè)取水許可證1342套，許可水量1.24億立方米；發(fā)放生活取水許可證347套，許可水量0.39億立方米；發(fā)放農(nóng)業(yè)取水許可證580套，許可水量6.05億立方米；發(fā)放其它取水許可證306套，許可水量0.13億立方米。

　　2、水資源利用

　　供水量全市供水總量為28.05億立方米，其中：地表水供水量5.76億立方米，占供水總量的20.5％；地下水供水量18.93億立方米，占供水總量的67.5％；污水回用供水量3.36億立方米，占供水總量的12％。全市供水總量比上年增加1.18億立方米。

　　用水量全市用水總量為28.05億立方米，其中：農(nóng)田灌溉用水量15.78億立方米，占用水總量的56.3％；工業(yè)用水量2.78億立方米，占用水總量的9.9％；居民生活用水量2.81億立方米，占用水總量的10％；城鎮(zhèn)公共用水量1.53億立方米，占用水總量的5.5％；林牧漁業(yè)用水量0.97億立方米，占用水總量的3.5％；生態(tài)環(huán)境用水量4.16億立方米，占用水總量的14.8％；全市用水總量比上年增加1.18億立方米。

　　耗水量2005年沈陽(yáng)市耗水總量16.79億立方米，綜合耗水率64％。五、水質(zhì)概況1、地表水水質(zhì)

　　沈陽(yáng)市地表水水質(zhì)依據(jù)中華人民共和國(guó)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838—2002）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　遼河2005年，遼河（沈陽(yáng)段）水質(zhì)總體評(píng)價(jià)為劣 V類水質(zhì)。主要超標(biāo)（以超地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) V類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)）指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮，其中化學(xué)需氧量濃度值為44.8毫克／升，超標(biāo)0.12倍；氨氮為3.8毫克／升，超標(biāo)0.9倍。遼河沈陽(yáng)段主要指標(biāo)出境水質(zhì)繼續(xù)好于入境水質(zhì)，全河段由2004年6項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)減少至2項(xiàng)指標(biāo)濃度值超標(biāo)，

　　渾河2005年，渾河（沈陽(yáng)段）水質(zhì)總體評(píng)價(jià)為劣 V類水質(zhì)。只有氨氮、總磷2項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)。氨氮年均值為9.73毫克／升，超標(biāo)3.87倍；總磷年均值為0.84毫克／升，超標(biāo)1.1倍。由于沈陽(yáng)市城市污水處理能力不斷提高，渾河（沈陽(yáng)段）水質(zhì)進(jìn)一步改善，首次由重污染級(jí)變?yōu)槲廴炯?jí)，豐水期渾河城區(qū)段主要污染指標(biāo)已達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、地下水水質(zhì)

　　①地下水質(zhì)量評(píng)價(jià)沈陽(yáng)市地下水質(zhì)量評(píng)價(jià)是依據(jù)中華人民共和國(guó)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB／T4848—93），分別采用單指標(biāo)評(píng)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行。

　　采用單指標(biāo)評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)結(jié)果：在城市規(guī)劃區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)井中， p H、硫酸根、氯離子、揮發(fā)性酚類基本上為Ⅰ—Ⅲ類，個(gè)別為Ⅳ類；總硬度基本上為Ⅱ—Ⅲ類、溶解性總固體為Ⅱ—Ⅲ類；硝酸鹽氮16.6—25.9％為Ⅱ—Ⅲ類，且表現(xiàn)為東部略高于西部的特點(diǎn)。地下水水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目主要為亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、錳。

　　采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)結(jié)果：城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)地區(qū)地下水質(zhì)量可以分為地下水質(zhì)量較好（含良好）區(qū)和地下水質(zhì)量較差區(qū)，屬于較好（含良好）區(qū)綜合評(píng)價(jià)分值為2.5—4.25,地下水質(zhì)量較差區(qū)綜合評(píng)價(jià)分值為4.25—7.20。地下水超標(biāo)離子主要為氨氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。豐水期較好（含良好）區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的88.79％，較差區(qū)分布面積占總面積的11.21％；枯水期較好（含良好）區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的85.86％，較差區(qū)分布面積占總面積的14.14％。

　　②生活飲用水評(píng)價(jià)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－85），采用綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)。

　　城市規(guī)劃區(qū)地下水可以劃分水質(zhì)較好區(qū)、水質(zhì)一般區(qū)和水質(zhì)差區(qū)。豐水期較好區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的69.03％，水質(zhì)一般區(qū)分布面積占總面積的24.78％，水質(zhì)差區(qū)分布面積占總面積的6.19％；枯水期較好區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的72.02％，水質(zhì)一般區(qū)分布面積占總面積的22.86％，水質(zhì)差區(qū)分布面積占總面積的5.12％。六、重要水事

　　1、抗洪搶險(xiǎn)取得重大勝利2005年，受降水影響，流經(jīng)我市的各條河流先后共發(fā)生了12次較明顯的洪水過(guò)程。尤其受8月12至14日強(qiáng)暴雨影響，我市境內(nèi)發(fā)生了自1995年以來(lái)的最大洪水。從8月15日凌晨開(kāi)始，全市范圍內(nèi)堤防和河道多處發(fā)生了險(xiǎn)情。險(xiǎn)情發(fā)生后，市政府立即召開(kāi)緊急會(huì)議研究部署抗洪搶險(xiǎn)工作，張行湘書記、陳政高市長(zhǎng)等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志親自到重要出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)，并協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)工作。由于汛前準(zhǔn)備工作到位，及時(shí)啟動(dòng)《防洪預(yù)案》，各級(jí)防汛責(zé)任人及時(shí)上崗到位、切實(shí)負(fù)起了責(zé)任，大量防汛物資被調(diào)運(yùn)至搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)也為全市范圍內(nèi)的防汛會(huì)商和遠(yuǎn)程指揮提供了便利，市、（區(qū)）縣兩級(jí)防汛部門根據(jù)險(xiǎn)情，及時(shí)組織人員上堤搶險(xiǎn)。在省、市、（區(qū)）縣的共同努力下，各地險(xiǎn)情被及時(shí)排除，取得了2005年抗洪搶險(xiǎn)工作的重大勝利。

　　2、水資源論證及取水許可審批管理工作根據(jù)水利部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》文件精神，在松遼委、省水利廳的大力支持下，完成沈陽(yáng)金新林漿紙一體化項(xiàng)目水資源論證工作通過(guò)松遼委的審查批復(fù)，組織了沈海熱電廠二期擴(kuò)建、渾南熱電廠、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、沈陽(yáng)理工大學(xué)、康平熱電廠、金山熱電廠和鐵西工業(yè)走廊、農(nóng)業(yè)高新區(qū)取供水等項(xiàng)目的水資源論證工作，參與了世園會(huì)取水勘察、大伙房輸水工程、七星山生態(tài)恢復(fù)、臥龍湖濕地保護(hù)等論證工作，為審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目提供可靠的技術(shù)依據(jù)。

　　同時(shí)，加大取水許可審批管理力度，查處越權(quán)發(fā)證、無(wú)證取水、違章取水、超計(jì)劃取水等違法行為。全年共受理取水許可申請(qǐng)18件次，主要用于地溫中央空調(diào)用水。并根據(jù)省水利廳要求，取水許可檔案已全部輸入微機(jī)管理。完成市級(jí)審批的70多戶取水許可證管理臺(tái)帳的建立工作。

　　3、水資源保護(hù)工作為加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)和管理，全面貫徹實(shí)施《遼寧省地下水保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》和水利部《關(guān)于加強(qiáng)地下水超采區(qū)水資源管理工作的意見(jiàn)》，制定了削減自備井取水量及封井方案，通過(guò)取水許可審理復(fù)核工作，注銷了地下水嚴(yán)重超采區(qū)內(nèi)的100戶自備井取水許可，關(guān)閉了134眼自備井，壓縮地下水開(kāi)采量1.44萬(wàn)立方米／日，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)批示，將城市部分生活自備井用水改為市政供水。

　　4、開(kāi)展遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及取水計(jì)量工作根據(jù)省水利廳“關(guān)于開(kāi)展全省取水遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)二期建設(shè)工作的通知”精神，與相關(guān)部門溝通確定資金來(lái)源，與石家莊市恒源科技開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合同協(xié)議書。建立1個(gè)中心站和46個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)取水遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目。

　　為積極推廣和使用先進(jìn)的取水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)水表的強(qiáng)制檢定工作，市水利局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)全市取水計(jì)量工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》文件，將對(duì)全市70家單位取水計(jì)量工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。目前，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的計(jì)量設(shè)施安裝工作中，安裝機(jī)械干式水表1393塊，智能 I C卡水表193塊。

　　5、積極開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃工作按照《遼寧省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)發(fā)展綱要》確立的目標(biāo)，積極推進(jìn)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐，通過(guò)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿、宣傳教育、新技術(shù)引進(jìn)，提高市民節(jié)水意識(shí)，爭(zhēng)取把我市建設(shè)成全國(guó)節(jié)約用水、合理用水、防治水污染，保護(hù)水資源的示范性城市。

　　6、加大水行政執(zhí)法力度，依法整治渾河非法采砂5月20日至9月15日，市政府在全市組織了一次整治非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)。這次整治行動(dòng)是我市歷史上對(duì)非法采砂治理，決心最大、范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)、措施最有力、打擊最堅(jiān)決、治理最徹底、效果最顯著的一次。此次整治行動(dòng)在渾河城市段及上、下游56公里長(zhǎng)的河道及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行，共清理非法采砂點(diǎn)38處（鐵西10、東陵7、于洪6、蘇家屯5、渾南新區(qū)3、棋盤山風(fēng)景區(qū)7）拆除房屋90余間，清理砂石約120多萬(wàn)立方米，撤出采砂設(shè)備166臺(tái)。共有鐵西、東陵、于洪、蘇家屯、渾南新區(qū)、棋盤山風(fēng)景區(qū)和市委宣傳部、公安、水利、國(guó)土資源、工商、行政執(zhí)法、監(jiān)察、法制辦等市直部門參與這次整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)整治，渾河56公里的河道內(nèi)，采砂點(diǎn)已經(jīng)全部取締，固定采砂設(shè)備已經(jīng)全部撤出，與采砂有關(guān)的房屋已經(jīng)基本拆除，公開(kāi)非法盜采的猖獗勢(shì)頭已經(jīng)得到了遏制，渾河兩岸的生態(tài)環(huán)境和自然景觀得到了進(jìn)一步改善。沈陽(yáng)市水利局二ΟΟ六年三月二十二日

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