沱江水污染事故應急處置的啟示

時間：2005-12-04 01:45

2004年3月2日，沱江水質遭受嚴重污染，給沿江人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。經過26個日日夜夜艱苦奮戰，我們最終奪取了“3·02”水污染處置工作的全面勝利?！?.02”沱江水污染事故，給我們帶來的損失是巨大的，教訓是極為深刻的。沱江水質污染從3月2日開始，到3月27日下午6時恢復供水結束，歷時26天，嚴重影響了人民的生產生活，不僅對內江招商引資環境造成了嚴重損害，而且對我市工業、農業尤其是餐飲娛樂行業造成了重大損失。據不完全統計，在這次沱江水質污染事件中，我市沿江受災鄉鎮32個、行政村266個；受災單位和企業達7641個。初步測算，截至3月27日，我市直接經濟損失超過3億多元。通過這次事故，使我們認識到必須牢固樹立和認真落實科學的發展觀，處理好經濟社會發展與環境保護的關系，堅持走可持續發展道路，堅決不要被污染的GDP和浪費資源的GDP。如何加強城市供水應急系統建設，隨時保證城市供水安全有效，值得我們認真思考及在供水實踐中加以落實。
一、確保城市供水安全，必須形成供水安全保障的長效機制，從機制入手應對突發事件“3.02”沱江水污染事故，內江在3月1日晚22時獲得初步信息，當即采取了采集水樣化驗。3月2日凌晨2時經化驗得知氨氮超標的確切信息。8時30分，市“3.02”水污染應急指揮部宣告成立。隨即市委、市政府緊急啟動供水突發災害應急預案，做好水污染期間城市供水工作。我市之所以能迅速、及時作出反應，沒有造成社會不良影響，主要得益于我們各級政府對供水安全的重視，牢固樹立了供水安全意識，建立了報告評估、決策的體制和保障系統，制定了預案、預置舉措，定期組織演練，形成并堅持了城市供水安全保障長效機制。只有建立這種機制，才會遇急不亂，措施得當，有條不紊地處置突發事件，將突發事件災害損失減少到最小。
二、確保城市供水安全，必須制定科學可行的應對突發事件供水應急預案，以預案為基礎應對突發事件“3.02”沱江水污染事故關系80萬人飲用水需求，城市無水給消防安全帶來的巨大隱患，雖有兄弟城市的支援和運水車輛的輸送，但也只能解決城區居民一日三餐的基本用水需求。3月3日，市“3.02”水污染應急指揮部果斷決策啟動《內江市城鎮供水突發災害事件應急預案》，開辟使用備用水源。
早在2003年8月，我市供排水總公司就按照省城鎮供排水協會關于加強城鎮供水安全保障和應急系統建設、制定處置突發災害工作的要求，根據城市水源和給水設施可能遭受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；也可能因地震、洪水等自然災害破壞取水、給水、送水系統；在水廠運行中也可能發生因消毒、配電不當引起事故，以及區域性傳染病等突發災害情況，進一步有針對性地制定完善了科學可行的應急處置預案。針對水污染情況，預案將小型水庫五星水庫和中型水庫黃河水庫作為應急的備用水源和第二備用水源，并周密地制定了幾套開通水源方案。實際處置中，3月4日至5日僅用39小時就開辟使用了五星水庫備用水源。此次水污染處置我市能臨危不懼，沉著應對，果斷處置，是因為事先制定了完整科學的應急預案。實踐證明，有了可靠可行的應急預案，就有了正確決策的依據。
三、確保城市供水安全，必須增大預案處置和實際處置透明度，聚人民大眾的智慧和力量應對突發事件
此次水污染處置工作期間，我們很好地做到了預案處置的公開和信息的透明。在處置工作的不同時期，我們堅持以通告的形式將處置工作情況及應注意事項在報刊、廣播電視上告知全市人民，同時還安排機關、街道、社區干部分赴各居民供水區進行廣泛宣傳。連續二十多天，政府應急處置工作決策高度公開透明，媒體準確密集的信息傳達，從而得到廣大市民的理解、配合并結成一條心，擰成一股繩。事實證明，只有事先告知市民預案處置情況，才能沒有對水的需求的恐慌、爭斗，全市上下才能展現出“精誠團結、頑強拼搏、顧全大局、勇于奉獻”的水污染處置精神。而這正是戰勝水污染的強大動力。四川省內江市人民政府
（中國建設報）

編輯：全新麗

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