7月2日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務(wù)會議,審議并原則通過包括《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》修改單(以下簡稱“修改單”)在內(nèi)的4項生態(tài)環(huán)境標準。
此消息一出,迅速引發(fā)廣泛關(guān)注與熱議。2022年1月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于征求〈城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準〉(GB 18918-2002)修改單(征求意見稿)意見的函》,向行業(yè)、專家及社會公開征集建議。這一動作,既是對原標準實施20年后暴露的“監(jiān)測方式滯后、管控精度不足”等問題的系統(tǒng)性回應(yīng),也拉開了標準精準化升級的序幕。
隨著修改單通過審議,意味著,征求意見稿發(fā)布后,歷經(jīng)三年多的醞釀與完善,這份關(guān)乎城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)排放管控的“升級藍圖”已進入落地實施的“最后沖刺”階段,距離正式發(fā)布僅一步之遙......
據(jù)了解,本次會議審議通過的還包括《食品加工制造業(yè)水污染物排放標準》、《屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》、《酒類制造業(yè)水污染物排放標準》等共4項排放標準。
制定實施《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》修改單等排放標準,是落實精準治污、科學治污、依法治污工作方針的具體舉措,有利于提升水污染物排放管理水平,推動相關(guān)行業(yè)綠色發(fā)展,促進減污降碳協(xié)同增效。
會議強調(diào),要抓好標準落地實施,引導(dǎo)行業(yè)污染防治技術(shù)進步,促進污染治理設(shè)施改造升級,不斷提升環(huán)境治理水平。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境標準體系,做好重要標準實施情況跟蹤評估,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
這些都值得行業(yè)關(guān)注和期待。
為何要對標準進行修訂,修訂背后有何深意?
我國現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)是2002年發(fā)布的,已經(jīng)執(zhí)行了20多年,是我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)污染管控的核心依據(jù),在控制污染物排放、改善水環(huán)境質(zhì)量中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
然而,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理要求的升級,原標準逐漸顯現(xiàn)出“水土不服”的短板——尤其是“所有水污染物均需每2小時監(jiān)測一次、取24小時混合樣算日均值”的規(guī)定,已難以適應(yīng)精準治污、科學治污、依法治污的新需求。
在此背景下,一場圍繞標準的“精準化升級”悄然啟動。
GB 18918-2002原標準中,“日均值+混合樣”監(jiān)測要求,曾是行業(yè)統(tǒng)一的“硬尺子”,但在實踐中逐漸暴露三大矛盾:
其一,制約精準管控。不同污水處理工藝的排放波動規(guī)律差異顯著:如SBR工藝可能連續(xù)2小時以上不排水,若將“零排放”時段計入日均值,反而掩蓋了真實排放風險;部分時段濃度驟升,即便日均值達標,仍可能造成突發(fā)污染。
其二,滯后于技術(shù)進步。早在2022年,征求意見稿發(fā)布后,作為標準修改單征求意見稿技術(shù)審查會專家組長的清華大學教授王凱軍就在相關(guān)解讀中提到,20多年來,污水監(jiān)測技術(shù)突飛猛進,《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 91.1-2019)等新標準明確要求,色度、pH、糞大腸菌群數(shù)等項目需“一次采樣、盡快測定”,而原標準仍強制混合樣與日均值,與科學監(jiān)測方法脫節(jié)。
編輯:李丹
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