日前，生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)了《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)劉靜接受媒體采訪時(shí)表示，2015年4月出臺(tái)的“水十條”（《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》），重點(diǎn)解決攻堅(jiān)克難過(guò)程中間的一些“老大難”的問(wèn)題，本次的行動(dòng)方案重點(diǎn)是在提質(zhì)增效上下功夫，解決的不僅僅是水污染治理，更多的還有水資源的保障、水生態(tài)的修復(fù)這些問(wèn)題。

日前，生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）。

方案中共明確19項(xiàng)措施：在鞏固深化水環(huán)境治理方面，提出提升入河排污口整治效能、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治、強(qiáng)化生活污水收集處理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治等6項(xiàng)措施；在加強(qiáng)基本生態(tài)用水保障方面，明確了著力保障河湖生態(tài)流量、落實(shí)生態(tài)流量泄放措施、強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)測(cè)信息共享3項(xiàng)措施；在積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，提出推進(jìn)水生生物保護(hù)恢復(fù)、實(shí)施湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化綜合治理等6項(xiàng)措施；在全面推進(jìn)保護(hù)與建設(shè)方面，提出加大支持力度、開展全民行動(dòng)等4項(xiàng)措施。

該《方案》還錨定三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)要求：到2027年，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右；到2030年，美麗河湖建設(shè)取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。

美麗河湖是美麗中國(guó)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。從國(guó)際比較看，我國(guó)水環(huán)境理化指標(biāo)已與中等發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)。但同時(shí)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有一些短板，不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然突出。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道相關(guān)專家介紹，一些地方仍存在旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”現(xiàn)象。面源污染成為制約我國(guó)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾之一。一些地方還存在較為嚴(yán)重的水生態(tài)失衡問(wèn)題。太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊雖經(jīng)多年治理，藍(lán)藻水華問(wèn)題仍然存在。水資源不合理利用和浪費(fèi)現(xiàn)象突出。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，美麗河湖是指符合“清水綠岸、魚翔淺底”的愿景，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素系統(tǒng)保護(hù)取得良好成效，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“人水和諧”的河湖。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司介紹，近年來(lái)，各地推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部每年組織開展優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，截至目前，已評(píng)選出三批94個(gè)美麗河湖優(yōu)秀案例。

《方案》指出鞏固深化水環(huán)境治理，主要包括以下內(nèi)容：

提升入河排污口整治效能。開展河湖沿岸排污口排查溯源。規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。開展入河排污口排查整治技術(shù)幫扶，督促指導(dǎo)各地提升截污治污水平。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理能力建設(shè)。到2027年，建成排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治。聚焦工業(yè)園區(qū)污水收集和集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面問(wèn)題，開展排查整治，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升園區(qū)污水收集處理效能，防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃河省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固治理成效。到2027年，省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能明顯提升。

強(qiáng)化生活污水收集處理。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施短板，建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收使用管理，保障城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的正常運(yùn)維。雨季水量超過(guò)合流管網(wǎng)及污水處理設(shè)施承載能力時(shí)，采取的溢流污染控制措施不得影響城市排水防澇安全。大力推進(jìn)污水資源化利用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村等為重點(diǎn)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，鞏固城市黑臭水體治理成效，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)抽查，建立健全返黑返臭防范機(jī)制。推進(jìn)縣城黑臭水體治理，以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元開展農(nóng)村黑臭水體排查整治。到2027 年，城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到 60%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，因地制宜建設(shè)面向中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的糞污收集處理利用體系。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖。實(shí)施一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。到2027 年，重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。

保持水域及岸線干凈整潔。強(qiáng)化港口碼頭、船舶及河湖沿岸污水和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理。加強(qiáng)日常巡查，減少垃圾進(jìn)入河湖水體，及時(shí)清理水面漂浮垃圾，鼓勵(lì)上下游、左右岸地區(qū)開展跨界水體聯(lián)保共治。到2027 年，重要流域干流及主要支流、重點(diǎn)湖泊水域岸線清潔水平進(jìn)一步提升。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)劉靜媒體采訪時(shí)表示：生態(tài)環(huán)境部等部門組織制定國(guó)家層面美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，共確定2573個(gè)河湖水體，基本覆蓋我國(guó)具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會(huì)關(guān)注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫(kù)。如長(zhǎng)江干流6300余公里、黃河干流5400余公里實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的210個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù)覆蓋90%以上。同時(shí)，鼓勵(lì)地方因地制宜將群眾身邊的小微水體等納入保護(hù)與建設(shè)范圍。生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)劉靜還表示，2015年4月出臺(tái)的“水十條”（《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》），重點(diǎn)解決攻堅(jiān)克難過(guò)程中間的一些“老大難”的問(wèn)題，本次的行動(dòng)方案重點(diǎn)是在提質(zhì)增效上下功夫，解決的不僅僅是水污染治理，更多的還有水資源的保障、水生態(tài)的修復(fù)這些問(wèn)題。

編輯：李丹