第一，監(jiān)測要當(dāng)好反映美麗中國“顏值”的“鏡子”。美麗中國美不美、美在哪，既要靠人民群眾對藍(lán)天、碧水、凈土、青山等的主觀感受來評判，也要靠科學(xué)、客觀、可比的監(jiān)測數(shù)據(jù)來表征和衡量。我們會同有關(guān)部門，建成覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、海洋、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善、全球規(guī)模最大的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，能夠以真實、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，客觀反映美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設(shè)成效，“數(shù)”說各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。

　　黃潤秋部長在兩會“部長通道”上，用“下30”“跨90”高度概括了2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的新改善。具體來看，一是藍(lán)天越來越多，全國地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比上升1.7個百分點；PM2.5濃度“下30”，達(dá)到29.3微克/立方米；PM10濃度首次“下50”，達(dá)到49微克/立方米。十年間，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原三大區(qū)域PM2.5濃度分別下降了47.3%、39.0%和25.1%。二是河湖越來越清，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例首次“跨90”，達(dá)到90.4%，請大家看我手里的展板，地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例從2015年的64.5%提高到2024年的90.4%，提高了25.9個百分點；長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類；十年間，我國曾經(jīng)水污染最嚴(yán)重的淮河、海河、遼河三大流域，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例均上升超過30個百分點。其中，海河流域劣Ⅴ類斷面從2015年的39.1%，到現(xiàn)在實現(xiàn)連續(xù)3年消劣。三是家園越來越安寧，地級及以上城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為88.2%，同比上升1.2個百分點。四是生態(tài)越來越優(yōu)美，生態(tài)質(zhì)量為二類，生物多樣性較豐富、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、生態(tài)功能較完善，萬里河山更加多姿多彩。“出門見綠”、“推窗即景”成為越來越多人的生活日常。

　　同時，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)我們也看到，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不夠穩(wěn)固，重污染天氣過程還時有發(fā)生，一些河湖汛期污染問題依然嚴(yán)重，局部地區(qū)土壤和地下水污染較為突出，一些地方仍有噪聲超標(biāo)擾民現(xiàn)象。污染防治攻堅任重道遠(yuǎn)。

　　第二，監(jiān)測要當(dāng)好及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“偵察兵”。堅持問題導(dǎo)向是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本方法論。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“千里眼”“順風(fēng)耳”。經(jīng)過50多年的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)從手工監(jiān)測發(fā)展到自動監(jiān)測，并正向智能監(jiān)測躍升。我們綜合運用衛(wèi)星、無人機(jī)、無人船、走航車、自動站等各種監(jiān)測技術(shù)手段，努力講清楚環(huán)境污染的指標(biāo)、濃度、組分以及各類排放源構(gòu)成特征和貢獻(xiàn)率，及時發(fā)現(xiàn)重點湖庫藍(lán)藻水華、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞等問題。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下，監(jiān)測將以更加明亮的“眼睛”、更加靈敏的“耳朵”、更加智慧的“大腦”，更好為守護(hù)祖國的綠水青山“站崗放哨”。

　　第三，監(jiān)測要當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊。全國生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)6.93萬人，是一支以高學(xué)歷、高職稱為特點的知識密集型、技術(shù)密集型人才隊伍。省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理以來，全國監(jiān)測隊伍“一盤棋”統(tǒng)籌、“一股繩”發(fā)力，各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。2024年，我們舉辦了第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武，帶動全國監(jiān)測人學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、強(qiáng)本領(lǐng)，當(dāng)好美麗中國建設(shè)排頭兵和主力軍。

　　我先介紹這些。歡迎各位記者朋友提問。

　　建設(shè)更加科學(xué)、高效、一體化的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（答問一）

　　中國日報記者：全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出，要加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。目前這一體系建設(shè)的整體進(jìn)度如何？在健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等方面，有哪些進(jìn)展和成果？

　　蔣火華：謝謝您對現(xiàn)代化監(jiān)測體系的關(guān)注。

　　正如您所說的，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記明確要求我們加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。為此，我部迅速落實，專門召開全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議，黃潤秋部長出席；同時，專門印發(fā)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》，系統(tǒng)回答現(xiàn)代化監(jiān)測體系“是什么”“干什么”“怎么干”“誰來干”等關(guān)鍵問題，聚焦監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化、技術(shù)裝備數(shù)智化、監(jiān)測數(shù)據(jù)高質(zhì)量、監(jiān)測管理高效能、監(jiān)測支撐高水平等“兩化三高”的要求，將現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為任務(wù)書、路線圖、時間表，一步一個腳印扎實推進(jìn)。

　　現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要從網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、管理、隊伍等各方面全方位發(fā)力。其中，健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是最基礎(chǔ)，也是最首要的一項任務(wù)。布設(shè)在人民群眾身邊的一個個監(jiān)測站點，就像一雙雙“眼睛”，全天候不間斷地捕捉身邊的美景、感受環(huán)境質(zhì)量的變化、發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境問題。2024年以來，我們按照天空地海一體化的要求，前瞻性謀劃“十五五”國家環(huán)境空氣、地表水、地下水、海洋等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局。“十五五”期間，我們將以更加科學(xué)、高效、一體化的網(wǎng)絡(luò)，更好支撐美麗中國建設(shè)。

　　第一，更加全面反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。空氣方面，在新的城市建成區(qū)增設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，確保城市發(fā)展到哪里，空氣監(jiān)測就覆蓋到哪里。地表水方面，在三江源等源頭區(qū)增設(shè)地表水監(jiān)測斷面，拍好從源頭到入海口的大江大河“全身照”。特別是在地表水的監(jiān)測評價上，從“十五五”開始，我們將在現(xiàn)有水環(huán)境理化指標(biāo)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，按照“三水統(tǒng)籌”的要求，全面部署水生生物指標(biāo)等的監(jiān)測評價，更綜合反映水環(huán)境、水生態(tài)狀況。當(dāng)然，這樣綜合評價的數(shù)據(jù)可能會有所變化，我們將在新的更高起點上再出發(fā)。海洋方面，在美麗海灣單元、南海區(qū)域等增設(shè)海洋監(jiān)測點位，更好滿足海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)新的要求。

　　第二，更加有力支撐精準(zhǔn)科學(xué)治污。精準(zhǔn)科學(xué)治污的前提，就是要科學(xué)區(qū)分自然因素和人為活動對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響，把注意力聚焦到人為活動造成的環(huán)境污染上來。“十五五”期間，對一些受自然本底因素影響大、周邊人類活動少的斷面，將進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。今年兩會期間，有全國政協(xié)委員提出鄱陽湖南磯山點位受鳥糞影響的問題。近年來大量越冬候鳥棲息在南磯山，鳥糞導(dǎo)致總磷濃度升高，就是典型的自然因素對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響。類似這樣的斷面，“十五五”期間國家層面將優(yōu)化布局和規(guī)范監(jiān)測評價方式。

　　第三，更加聚焦群眾身邊的環(huán)境問題。在做好大江大河水質(zhì)監(jiān)測的同時，更加注重向群眾身邊的中小水體延伸，“十五五”期間將新增170余條群眾身邊的支流小河監(jiān)測，讓點位跟著群眾走，數(shù)據(jù)圍著民生轉(zhuǎn)，讓公眾對監(jiān)測數(shù)據(jù)更加可感可及。地下水方面，也將圍繞“一區(qū)兩場”，即化工園區(qū)、垃圾填埋場和危險廢物處置場強(qiáng)化監(jiān)測。

編輯：李丹