住建部 | 我國今年將再建設改造地下管線15萬公里以上

時間：2025-03-11 09:58

來源：中國建設報、“規劃中國”公眾號

3月9日下午3時，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行民生主題記者會，住房城鄉建設部部長倪虹在回答記者提問時表示，城市更新是城鎮化發展的必然過程。實施城市更新，是黨中央作出的一項重大戰略部署。抓好這項工作，目的就是要推動城市高質量發展，讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

倪虹介紹，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增設停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。“小切口”改變著“大民生”。這些小事、實事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題，實打實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，受到了群眾歡迎。

《政府工作報告》提出，持續推進城市更新。住房城鄉建設部將重點從兩方面抓好落實。

第一，抓體檢，找準問題。城市和人一樣，是一個有機生命體，人要保持健康，要定期體檢。通過體檢，發現病灶、找到病因，開準藥方、解決問題。城市也一樣，經過前一階段的試點探索，現在，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”，已經成為城市更新工作的共識。怎么體檢？就是要堅持兩個導向。一個是，問題導向，從住房、到小區、到社區、到城區，查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如，停車難、充電難，養老服務設施不足、兒童活動場地不夠等。另一個，就是目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。比如，文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯互通水平不高、現代科技與城市管理融合不充分等。體檢發現的問題，就是城市更新要重點解決的問題。目前，全國297個地級及以上城市已經全面開展城市體檢，住房城鄉建設部還將支持有條件的縣級市都開展體檢。第二，抓項目，解決問題。住房城鄉建設部將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目，重點有三類。

第一類，是民生項目。按照《政府工作報告》的部署，著力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老舊小區都要納入城市更新改造范圍，因地制宜實施改造，也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。三是大力推進完整社區建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。

第二類，是發展項目。一是更新一批老工業區、舊廠房，植入科技研發、文化創意、人工智能等新業態、新功能，推動產業轉型，筑巢引鳳，因地制宜發展新質生產力。二是改造一批老街區，打造精品街道、城市客廳，建設活力街區，為青年人提供更多創新創業空間，為市民創造更多消費場景。三是保護、修繕一批歷史文化街區、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產融入經濟社會發展，融入城市生產生活。

第三類，是安全項目。《政府工作報告》提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性和智慧，都離不開安全這個根本。今年，重點抓三件事：一是再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調蓄設施、排水管網、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇設施重點項目。三是發展數字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程建設，努力實現地級及以上城市的燃氣、供水、排水等生命線安全工程安全監測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

編輯：趙凡

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