根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2014〕151號(hào)）和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕77號(hào)）以及鄂爾多斯市發(fā)展和改革委、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)3部門聯(lián)合印發(fā)的《調(diào)整我市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂發(fā)改費(fèi)發(fā)〔2017〕124號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范我旗敖勒召其鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理，保障污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)公開征求《鄂托克前旗城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法（征求意見稿）》的意見和建議。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征集對(duì)象

各相關(guān)單位，廣大居民朋友

二、征集時(shí)間

2024年10月11日至10月26日

三、征集形式及渠道

（一）電子郵件方式將意見發(fā)送至eqqjianshe@163.com。

（二）信函方式將意見寄至：鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)查干陶勒蓋西街住建局辦公樓205辦公室并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊抖跬锌饲捌斐鞘形鬯幚碣M(fèi)征收使用管理辦法（征求意見稿）》”字樣。

（三）聯(lián)系電話：0477—7622694。

鄂托克前旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年10月11日

鄂托克前旗城市污水處理費(fèi)

征收使用管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)的征收使用管理，確保城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，結(jié)合全旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱城市污水集中處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理、處置城市污水設(shè)施的總稱，包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。

本辦法所稱城市排水管網(wǎng)是指惠及和排放城市污水、雨水的管道、溝（河）渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第四條 凡在鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施（包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、泵站、及污水處理廠）及排水管網(wǎng)排放污水、廢水的單位（包含個(gè)體工商戶）和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。

向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

第五條 對(duì)享受城市最低生活保障金待遇的用戶，應(yīng)減免城市污水處理費(fèi)。

對(duì)用于城市消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的公益性用水，免征污水處理費(fèi)。

第六條 城市污水處理費(fèi)為政府非稅收入，全額納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。嚴(yán)禁擅自對(duì)單位、企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。

第二章 污水處理費(fèi)的征收

第七條 污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。按照鄂爾多斯市發(fā)改部門會(huì)同鄂爾多斯市財(cái)政、鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)的《鄂發(fā)改費(fèi)發(fā)〔2017〕124號(hào)》文件要求，污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，居民用戶按每噸0.85元收取，非居民用戶按每噸1.2元收取。后續(xù)旗發(fā)改部門會(huì)同旗住建部門，結(jié)合當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本，按照保本微利的原則提出意見，根據(jù)自治區(qū)現(xiàn)行的價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第八條 旗住建部門為污水處理費(fèi)的執(zhí)收單位。使用城市公共供水的單位和個(gè)人，其城市污水處理費(fèi)由旗住建部門委托鄂托克前旗自來(lái)水有限責(zé)任公司在收取水費(fèi)時(shí)一并收取。使用自備水源的單位和個(gè)人，其城市污水處理費(fèi)由旗住建部門委托旗農(nóng)牧和水利部門征收。任何部門和單位均不得擅自減免污水處理費(fèi)。

第九條 旗住建部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度的供水量等情況向征收或者代征部門（機(jī)構(gòu)）下達(dá)污水處理費(fèi)征收計(jì)劃，經(jīng)旗財(cái)政部門審定后下達(dá)，并進(jìn)行年度考核。

第十條 城市污水處理費(fèi)使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)征收。各征收或者代征部門（機(jī)構(gòu)）征收的污水處理費(fèi)必須按非稅收入收繳程序按期上繳同級(jí)財(cái)政專戶。

第十一條 交費(fèi)義務(wù)人必須及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)。用戶未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收或者代征的部門（機(jī)構(gòu)）責(zé)令其限期繳納。

第十二條 除本辦法第十三條規(guī)定的情形外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

（二）使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

第十三條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)旗住建部門認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

第十四條 使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由旗住建部門委托鄂托克前旗自來(lái)水有限責(zé)任公司在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。

旗住建部門應(yīng)當(dāng)與鄂托克前旗自來(lái)水有限責(zé)任公司簽訂代征污水處理費(fèi)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

鄂托克前旗自來(lái)水有限責(zé)任公司代征的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，并及時(shí)足額上繳代征的污水處理費(fèi)，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

鄂托克前旗自來(lái)水有限責(zé)任公司代征的污水處理費(fèi)，由旗住建部門征繳入庫(kù)。

第十五條 污水處理費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月征收，并全額上繳地方國(guó)庫(kù)。

鄂托克前旗自來(lái)水有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)每月月底前如實(shí)向旗住建部門申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額。使用自備水源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)每月月底前向旗農(nóng)牧和水利部門申報(bào)用水量（排水量）和應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)數(shù)額。

旗住建部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定污水處理費(fèi)征收數(shù)額。收取污水處理費(fèi)時(shí)，使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。

第三章 污水處理費(fèi)的使用

第十六條 污水處理費(fèi)按規(guī)定的用途專款專用，任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。

第十七條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于以下事項(xiàng)：

（一）優(yōu)先用于城市污水處理廠的運(yùn)行和維護(hù)；

（二）城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)；

（三）城市污水處理新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的研究開發(fā)；（四）城市污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。

第十八條 城市污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)，按實(shí)際代征額2%的比例由旗財(cái)政部門計(jì)提和撥付。

第十九條 污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年度年終，旗住建部門編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況，編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算，報(bào)旗財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。旗財(cái)政部門根據(jù)資金收入和使用進(jìn)度核撥，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第四章 污水處理費(fèi)的管理

第二十條 企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。

第二十一條 旗財(cái)政、住建部門對(duì)污水處理廠的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審，實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為核撥污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用的主要依據(jù)。

第二十二條 污水處理廠按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠無(wú)正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能做到達(dá)標(biāo)排放的，由旗住建部門責(zé)令整改、依法處罰，并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用。

第二十三條 城市污水處理費(fèi)的征收和使用必須接受財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、住建等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，保證污水處理費(fèi)的足額征收和專款專用。對(duì)違反“收支兩條線”管理規(guī)定，截留、挪用資金的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第二十四條 城市污水處理費(fèi)征收管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好征收管理工作，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 拒不繳納污水處理費(fèi)的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由旗住建部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第二十六條 有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的；

（五）違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

第二十七條 污水處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由旗財(cái)政局、住建局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

編輯：趙凡