近日，江西《九江市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)，自2024年10月1日起執(zhí)行，凡在本市中心城區(qū)污水集中處理規(guī)劃范圍內(nèi)，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的所有單位和個(gè)人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法繳納污水處理費(fèi)。

九江市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，保障城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，促進(jìn)污水收集處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市污水處理水平，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》和《江西省污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 九江市中心城區(qū)（含潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)）污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。

第三條 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理城鎮(zhèn)污水設(shè)施的總稱，包括管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施等。

第四條 市排水主管部門（市城市管理局）負(fù)責(zé)組織本市中心城區(qū)污水處理費(fèi)的征收工作，組織制定運(yùn)營服務(wù)費(fèi)支付考核標(biāo)準(zhǔn)，提出支付意見。市發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好中心城區(qū)污水處理費(fèi)的征收使用的管理、監(jiān)督工作。

第二章 征收管理

第五條 凡在本市中心城區(qū)污水集中處理規(guī)劃范圍內(nèi)，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的所有單位和個(gè)人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法繳納污水處理費(fèi)。

第六條 單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，直接排向自然水體的，經(jīng)市排水主管部門認(rèn)定并公示后，免予繳納污水處理費(fèi)。

第七條 按照現(xiàn)行中心城區(qū)建設(shè)管理體制，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行支出責(zé)任的服務(wù)區(qū)域，污水處理費(fèi)屬于市級(jí)收入，全額繳入市級(jí)財(cái)政；由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行支出責(zé)任的服務(wù)區(qū)域，污水處理費(fèi)屬于區(qū)級(jí)收入，全額繳入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政。

第八條 除本辦法第九條規(guī)定的情形之外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征，核定方式如下：

（一）使用公共供水的繳納義務(wù)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)，水表不能正常顯示的，按照公共供水相關(guān)規(guī)定確定的用水量計(jì)征污水處理費(fèi)；

（二）使用自備水源的繳納義務(wù)人，已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

第九條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)市排水主管部門認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者排水計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

第十條 建立健全污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照覆蓋污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，結(jié)合我市實(shí)際，充分考慮社會(huì)承受能力，制定污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。市價(jià)格主管部門（市發(fā)展改革委）應(yīng)按此原則開展污水處理成本監(jiān)審及定價(jià)工作，履行相關(guān)法定程序，會(huì)同市財(cái)政局、市城市管理局提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

第十一條 使用公共供水的繳納義務(wù)人，其污水處理費(fèi)由排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得與其收取的水費(fèi)或其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向排水主管部門申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額。排水主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)公共供水企業(yè)全年實(shí)際售水量，在每年3月底前完成對(duì)公共供水企業(yè)上一年度應(yīng)繳污水處理費(fèi)的匯算清繳工作。對(duì)因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)市排水主管部門審核確認(rèn)后，不計(jì)入公共供水企業(yè)全年實(shí)際應(yīng)代征污水處理費(fèi)的水量。

第十二條 使用自備水源的繳納義務(wù)人，其污水處理費(fèi)由排水主管部門直接征收或者依法委托有關(guān)單位征收。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自備水源的管理，加大對(duì)使用自備水源的單位和個(gè)人污水處理費(fèi)征收的執(zhí)行和監(jiān)督力度。

使用自備水源的繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向排水主管部門或其委托的單位申報(bào)用水量（排水量），排水主管部門或其委托的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核，并確定污水處理費(fèi)征收數(shù)額。

第十三條 污水處理費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月征收，具體征收繳庫辦法按照《江西省污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 公共供水企業(yè)、排水主管部門委托的單位代征污水處理費(fèi)，由市、區(qū)財(cái)政從污水處理費(fèi)支出預(yù)算中支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由排水主管部門與委托機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，并經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，由財(cái)政部門計(jì)提和撥付。

第十五條 排水主管部門及其委托的單位、公共供水企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收或者代征污水處理費(fèi)。任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定自行改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)減免或者緩征政策，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

第十六條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)通過其政府網(wǎng)站等渠道，常態(tài)化公開并實(shí)時(shí)更新污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收及減免程序、法律責(zé)任等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章 使用管理

第十七條 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施（含污水管網(wǎng)、泵站）建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。

第十八條 污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的，不足部分由市、區(qū)財(cái)政按照支出責(zé)任劃分范圍予以補(bǔ)貼。

第十九條 各地應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭性談判等競(jìng)爭性方式選擇符合要求的排水與污水處理服務(wù)單位，并依法依規(guī)采取特許經(jīng)營、委托運(yùn)營等多種服務(wù)方式。

第二十條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)與排水與污水處理服務(wù)單位依法依規(guī)簽訂運(yùn)營服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)支付程序、支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十一條 服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)覆蓋合理服務(wù)成本（含費(fèi)用、稅金）和合理收益。

以政府特許經(jīng)營授權(quán)書方式獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制，由排水主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門制定。

其他城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位的服務(wù)費(fèi)，按照協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)以及污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護(hù)等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量予以確定。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定時(shí)限，向排水主管部門申報(bào)服務(wù)費(fèi)。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營服務(wù)協(xié)議或特許經(jīng)營協(xié)議的約定，對(duì)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行審核。

第二十三條 排水主管部門、財(cái)政部門可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)績效進(jìn)行評(píng)估，績效評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)與服務(wù)費(fèi)支付相掛鉤并向社會(huì)公開。

第二十四條 污水處理費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出（包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金）實(shí)行預(yù)決算管理。

第二十五條 排水主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年6月底前，通過其政府網(wǎng)站等渠道，向社會(huì)公布上一年度污水處理費(fèi)的征收、使用情況。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 繳納義務(wù)人不繳納污水處理費(fèi)的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境部門、排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排水與污水處理服務(wù)單位運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息，不得謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取服務(wù)費(fèi)。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境部門對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)污水處理服務(wù)單位違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由生態(tài)環(huán)境部門依法處罰。

第五章 附則

第二十九條 本辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2024年10月1日起執(zhí)行。

編輯：李丹