典型案例 | 浙江省一些市縣環境基礎設施存在短板污水收集處理不到位

時間：2024-05-28 10:53

來源：生態環境部

2024年5月，中央第二生態環境保護督察組督察浙江省發現，一些市縣環境基礎設施仍有短板，污水收集、處理不到位，存在治標不治本的問題。

一、基本情況

持續完善城鎮污水基礎設施建設，提高污水收集處理系統的可靠性和穩定性，是建設美麗浙江的一項重要工作。浙江一些地方對提升污水收集、處理效能工作重視不夠，污水直排、超標排污問題依然存在。

二、主要問題

一是工業污水收集處理不到位。紹興諸暨市在推進印染企業發展過程中，重企業集聚，輕功能配套，對集聚后污水處理設施是否匹配、處理能力是否適應等缺乏整體設計。督察發現，諸暨市印染園區將每天產生的3萬余噸印染廢水排入海東污水處理廠，由于該廠為城鎮生活污水處理廠，缺少針對印染廢水的處理工藝，無法實現達標排放，每天約14萬噸出水，在浦陽江形成黑色污染帶，匯入錢塘江。督察組多次對污水處理廠出水采樣，監測結果顯示均超標，化學需氧量最高濃度為116毫克/升，超《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準1.3倍。

圖1 2024年5月10日，督察組現場督察發現，諸暨市海東污水處理廠出水在浦陽江形成黑色污染帶

此外，該印染園區污水管網破損比較嚴重，大量污水進入雨水管網，監測結果顯示，雨水井水樣化學需氧量濃度為150毫克/升，超地表水Ⅲ類標準6.5倍。

二是一些城區污水直排問題比較突出。《浙江省水污染防治條例》規定，縣級以上人民政府應當推進城鎮建成區公共污水管網全部覆蓋、雨污全部分流、污水全部收集和處理。督察發現，一些上報完成污水全收集和全處理的地方仍然存在管網建設、管理不到位問題，城區污水直排問題突出。

臺州市天臺縣城區由于部分污水主干管與雨水主干管共用，雨污混流導致污水量大增，超出污水處理廠處理能力，每天約2萬噸污水直排螺溪，監測結果顯示，氨氮濃度為11.3毫克/升，超地表水Ⅲ類標準10.3倍。

圖2 2024年5月12日，督察組現場督察發現，臺州市天臺縣城區生活污水直排螺溪

寧波市寧海縣城區雨、污管道存在大量錯接、漏接問題，城區多條河道排口晴天排污。督察發現，僅在顏公河、檀樹頭河、老顏公河的3座橋下就有8個雨水排口直排污水，氨氮濃度最高為64.6毫克/升，超地表水Ⅲ類標準63.6倍；城區一處污水管破損，污水最終冒溢至老顏公河，污水氨氮濃度為42.8毫克/升，超地表水Ⅲ類標準41.8倍。

在紹興市柯橋區若耶溪約2.5公里的河道兩岸，就有15個雨水排口直排污水，監測結果顯示，氨氮濃度最高為21.9毫克/升，超地表水Ⅲ類標準20.9倍。

圖3 2024年5月15日，督察組現場督察發現，寧波市寧海縣檀樹頭河興寧路橋下排口直排污水

三是河道污染存在治標不治本問題。2022年12月印發的《浙江省鞏固提升城市黑臭水體整治環境保護行動實施方案》明確，僅實施臨時調水沖污而不注重岸上截污控污，屬于治標不治本問題。東大河是貫穿臺州臨海市城區的重要河道，兩岸有2.59公頃城區管網雨污不分，污水混排入河，曾多次出現黑臭，群眾反映強烈。東大河上游的山溪崗溪因污水直排，在2023年由Ⅲ類水惡化為劣Ⅴ類。督察發現，臨海市在東大河治理中，沒有在截污控污、系統治理上下功夫，而是借生態補水名義大量調水沖污。2024年1—3月每天向東大河流域調水約17萬噸，是其生態補水需求量的近4倍，部分支流調水量甚至達到生態補水需求量的10倍以上。

此外，2018年至今，東大河8.9公里河道僅有1.3公里開展過底泥清淤，內源污染長期釋放，水體生態脆弱。