第四章 污染防治

　　第三十條烏江流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化和水土流失的綜合治理，并進行分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進；合理確定不同區(qū)域生態(tài)建設(shè)、石漠化和水土流失治理方式，提高生態(tài)脆弱區(qū)域抗御自然災(zāi)害能力。

　　第三十一條烏江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大對烏江流域的水污染防治和監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。

　　有下列情形之一的，省人民政府應(yīng)當(dāng)制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案：

　　（一）產(chǎn)業(yè)密集、水環(huán)境問題突出的；

　　（二）現(xiàn)有水污染物排放標準不能滿足所轄烏江流域水環(huán)境質(zhì)量要求的；

　　（三）流域或者區(qū)域水環(huán)境形勢復(fù)雜，無法適用統(tǒng)一的水污染物排放標準的。

　　第三十二條省人民政府統(tǒng)籌組織烏江流域排污口排查整治工作。烏江流域市州人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，定期對本行政區(qū)域的江河、湖泊排污口開展排查整治，明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣級或市州級人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強烏江流域入河排污口的監(jiān)督管理。

　　工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法實行審批制。排污單位在烏江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)同意。排污口設(shè)置后，未經(jīng)批準不得變動。排污口審批信息應(yīng)當(dāng)及時依法向社會公開。

　　對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除污水集中處理設(shè)施排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。

　　第三十三條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定會同水行政等部門建立健全烏江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點），建立水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，統(tǒng)一組織開展烏江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，定期發(fā)布水生態(tài)環(huán)境狀況信息，評價市、縣級人民政府水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標完成情況。

　　重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

　　第三十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定更加嚴格的總磷排放管控要求，建立磷礦開采、磷化工企業(yè)特別排放限值和排污許可雙重控制制度，建立以排污許可為核心的監(jiān)管體系，有效控制總磷排放總量。

　　第三十五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門建立定期監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險評估制度，對磷礦開采、磷化工企業(yè)、磷石膏渣場等固體廢物貯存和處置場所開展定期監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險評估。磷礦開采企業(yè)、磷化工企業(yè)、磷石膏渣場應(yīng)當(dāng)完善污染防治設(shè)施，降低污染風(fēng)險。

　　磷礦開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善礦井水、礦坑積水、棄渣（土）場以及尾礦庫淋溶水、地坪沖洗水收集處理設(shè)施，加強礦區(qū)、堆料場揚塵管理，落實礦山生態(tài)恢復(fù)措施。儲礦場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取防滲措施。

　　磷化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善初期雨水、生產(chǎn)廢水收集處理和回用設(shè)施，加強液態(tài)物料生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)的環(huán)境風(fēng)險管控，嚴格控制生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。新建磷化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水收集明管；已建磷化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實施污水收集管網(wǎng)改造，完善廠區(qū)防滲措施。

　　磷石膏渣場應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善渣場截洪溝、滲濾液收集池和應(yīng)急池等，防范磷石膏渣場滲濾液滲漏。

　　第三十六條烏江流域范圍內(nèi)嚴格控制露天開采煤礦。以下區(qū)域禁止露天開采煤礦：

　　（一）生態(tài)保護紅線、各級各類自然保護地、飲用水源地等重要生態(tài)敏感區(qū)；

　　（二）易發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流的區(qū)域；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

　　露天開采煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格控制采煤活動擾動范圍，按照邊開采、邊恢復(fù)原則，及時落實各項生態(tài)重建與恢復(fù)措施，并定期進行效果評估。

　　第三十七條煤炭采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進礦井水綜合利用和老窯水治理，禁止生產(chǎn)污水未經(jīng)處理達標直接排放。鼓勵煤炭采選企業(yè)將礦井水處理達標后回用。

　　第三十八條新建（改、擴建）煤礦及選煤廠應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地、防止環(huán)境污染，禁止建設(shè)永久性煤矸石堆放場（庫）。確需建設(shè)臨時性堆放場（庫）的，其占地規(guī)模應(yīng)當(dāng)與煤炭生產(chǎn)和洗選加工能力相匹配，原則上占地規(guī)模按照不超過3年儲矸量設(shè)計，且必須有后續(xù)綜合利用方案。煤矸石臨時性堆放場（庫）選址、設(shè)計、建設(shè)及運行管理應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)要求。

　　鼓勵對煤矸石進行井下充填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復(fù)墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。

　　第三十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定嚴格的錳污染排放管控要求，建立電解錳企業(yè)污染物特別排放限值和排污許可雙重控制制度，建立以排污許可為核心的監(jiān)管體系。

　　烏江流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進歷史遺留廢棄錳礦山、錳渣庫生態(tài)修復(fù)和污染治理。對于無法確定治理責(zé)任主體的錳礦山、錳渣庫，由縣級人民政府承擔(dān)治理責(zé)任。嚴控新建、擴建錳渣庫。

　　第四十條烏江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，有計劃地組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施和與其相配套的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，禁止將城鎮(zhèn)污水未經(jīng)處理達標直接排放。

　　烏江流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式，提升農(nóng)村污水收集處理效能：

　　（一）毗鄰污水處理廠或者城鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū)，逐步將生活污水納入污水管網(wǎng)集中處理；

　　（二）遠離污水處理廠或者城鎮(zhèn)且人口密集的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；

　　（三）居住分散、地形條件復(fù)雜、人口較少的農(nóng)村地區(qū)，可以采用低能耗或者無動力技術(shù)分散處理。

　　第四十一條烏江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃，加快建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，鼓勵跨區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)，與相鄰縣（區(qū)、市）共建共享；加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類系統(tǒng)。

　　烏江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在本省規(guī)定時限

　　內(nèi)，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋。

　　烏江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

編輯：李丹