大家可能已經(jīng)注意到，今年1月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況通報(bào)中，增加了全國及三大重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣比例情況，三大重點(diǎn)區(qū)域當(dāng)月及累計(jì)月發(fā)生重污染天的城市名單及天數(shù)。目的是通過信息公開，充分保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)公眾參與，強(qiáng)化輿論監(jiān)督；同時(shí)，督促重污染天數(shù)較多的城市，進(jìn)一步加大污染防治工作力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)到2025年，全國重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)的目標(biāo)，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

有序推進(jìn)長江總磷污染治理工作

南方都市報(bào)：據(jù)我們了解，總磷成為長江流域最首要的污染物，請問生態(tài)環(huán)境部將如何推動(dòng)長江的總磷污染治理？

黃小贈(zèng)：謝謝記者朋友。剛才我也向大家通報(bào)了長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)情況，2016年長江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施以來，各地攻堅(jiān)克難，取得了顯著成效。長江干流水質(zhì)連續(xù)三年達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，非常了不起。另一方面，長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還是比較嚴(yán)峻的。“十三五”期間，各地圍繞長江大保護(hù)，尤其是在總磷污染控制方面開展了一系列工作，我剛才談到了一些情況，有些問題還沒有根本解決，生態(tài)環(huán)境部定期開展全國水生態(tài)環(huán)境形勢分析，從這個(gè)結(jié)果來看，長江干流一些斷面經(jīng)常出現(xiàn)總磷局部高值，汛期污染強(qiáng)度大等問題，總磷污染控制是下一步長江流域水污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)方向。2021年3月1日，長江保護(hù)法正式實(shí)施，明確要求“長江流域省級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域總磷污染控制方案”，為總磷污染治理提供了法治保障。

為貫徹有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部迅速行動(dòng)，去年編制印發(fā)了《長江流域總磷污染控制方案編制指南》，指導(dǎo)各地以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，精準(zhǔn)識(shí)別流域范圍內(nèi)總磷污染問題及其背后的癥結(jié)所在，因地制宜提出總磷污染控制目標(biāo)和具體工程任務(wù)。要求與重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，將總磷污染控制與“三磷”綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、入河排污口監(jiān)督管理等工作系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。會(huì)同發(fā)改委等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，這個(gè)行動(dòng)方案也明確了磷污染綜合治理的目標(biāo)任務(wù)，要求進(jìn)一步深化長江“三磷”排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)磷石膏綜合利用。對磷肥、磷礦生產(chǎn)比較集中的湖北、貴州這些省份，也提出了制定更加嚴(yán)格的總磷排放管控要求，提出了目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)加大對三峽庫區(qū)及其上游、長江干流湖南、湖北段、沱江、烏江、太湖等磷污染治理的力度。

目前，江西、湖北、湖南、江蘇等六個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)印發(fā)了流域范圍內(nèi)的總磷污染控制方案，總磷污染治理工作正在有序推進(jìn)。

下一步我們將著力抓好以下工作。一是緊緊圍繞總磷污染負(fù)荷的削減，指導(dǎo)督促長江流域各個(gè)省份因地制宜制定實(shí)施總磷污染控制方案，扎實(shí)推進(jìn)總磷污染防治各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，落實(shí)好《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》相關(guān)工作任務(wù)，切實(shí)削減長江總磷污染負(fù)荷，持續(xù)改善長江水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。謝謝。

生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地強(qiáng)化汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測和分析應(yīng)用

南方周末：一些城市在大雨后很容易出現(xiàn)溢流污染，該如何解決這些問題？

黃小贈(zèng)：謝謝這位記者，你提到一些地方城鄉(xiāng)面源污染問題比較突出，旱季藏污納垢，雨季零存整取，制約了水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)定改善。為推動(dòng)解決這個(gè)問題，生態(tài)環(huán)境部想了很多辦法，來制定完善相關(guān)的政策措施。在深入研究的基礎(chǔ)上，去年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于開展汛期污染強(qiáng)度分析推動(dòng)解決突出水環(huán)境問題的通知》，要求各地開展汛期污染強(qiáng)度分析，摸清汛期污染底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別平時(shí)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比較好，但汛期污染物濃度大幅度上升、環(huán)境質(zhì)量惡化的情形，主要目的是分清相關(guān)行政轄區(qū)的城鄉(xiāng)面源污染防治的責(zé)任。責(zé)任分清了就要督促落實(shí)，指導(dǎo)督促這些地方扎實(shí)開展城鄉(xiāng)面源污染防治，著力削減面源污染負(fù)荷。同時(shí)，為加強(qiáng)對各地的技術(shù)指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部也組織制定了地表水汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測技術(shù)指南，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際情況，建立汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測技術(shù)體系，考慮到現(xiàn)在的一些監(jiān)測能力和手段，這個(gè)指南是個(gè)試行的，目前要求各地選取了高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷這三項(xiàng)指標(biāo)作為汛期污染監(jiān)測指標(biāo)。充分利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、自動(dòng)采樣器、手工加密監(jiān)測等技術(shù)手段來全面準(zhǔn)確掌握和了解各個(gè)轄區(qū)汛期污染強(qiáng)度的情況。我們利用國家自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，識(shí)別出汛期污染強(qiáng)度較大的前50名國控?cái)嗝妫@些國控?cái)嗝嫖覀兌技皶r(shí)加大預(yù)警和信息公開力度，傳導(dǎo)壓力，督促相關(guān)地方溯源整治。前50名國控?cái)嗝婷麊我还迹嘘P(guān)地方壓力還是很大的，采取了各種措施開展整治。從效果來看還是很不錯(cuò)的，有的地方上一個(gè)季度在前50名名單里，經(jīng)過一段時(shí)間的整治，汛期污染問題得到了比較好的解決。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)強(qiáng)化汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測和分析應(yīng)用，引導(dǎo)各地進(jìn)一步加大截污治污工作力度，深入開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)面源污染防治短板，穩(wěn)定改善全國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

謝謝大家。

劉友賓：今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

編輯：李丹