(十)規(guī)范建設(shè)管理。生態(tài)清潔小流域建設(shè)涉及的水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目,執(zhí)行其行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)水利部門可會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合本省實(shí)際,牽頭制定生態(tài)清潔小流域建設(shè)管理制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。縣級(jí)有關(guān)部門要按照建設(shè)工作方案任務(wù)分工,編制相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案并按程序?qū)徟鷮?shí)施。強(qiáng)化投資計(jì)劃管理,規(guī)范工程建設(shè),確保工程質(zhì)量和效益。生態(tài)清潔小流域建設(shè)涉及的項(xiàng)目要按照“誰審批、誰驗(yàn)收”的原則及時(shí)組織驗(yàn)收并完善檔案資料。
(十一)加強(qiáng)建后管護(hù)。完善生態(tài)清潔小流域管護(hù)機(jī)制,按照“誰使用、誰管護(hù)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保持續(xù)發(fā)揮效益。支持有條件地區(qū)通過設(shè)置公益性崗位或引入社會(huì)資本管理等方式落實(shí)管護(hù)主體。鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)群眾優(yōu)先參與管護(hù)。
四、保障措施
(十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)相關(guān)部門要將推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,納入本行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)水利部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作,明確任務(wù)分工,加強(qiáng)政策集成,形成工作合力。縣級(jí)水利部門要向縣級(jí)黨委和政府做好匯報(bào),牽頭編制建設(shè)工作方案、完善工作機(jī)制、明確重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工,有力有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
(十三)加大支持力度。水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、國家鄉(xiāng)村振興局等部門,將利用現(xiàn)有投資渠道加大相關(guān)項(xiàng)目資金支持力度,支持地方推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。鼓勵(lì)地方多渠道籌集生態(tài)清潔小流域建設(shè)資金,爭取將生態(tài)清潔小流域納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍;積極利用水土保持補(bǔ)償費(fèi)開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。縣級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金,用于生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
(十四)引導(dǎo)社會(huì)投入。各地要建立健全生態(tài)清潔小流域建設(shè)社會(huì)資本投入機(jī)制,用好耕地占補(bǔ)平衡、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策。積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和管護(hù)。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,讓更多項(xiàng)目區(qū)群眾分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
(十五)強(qiáng)化考核評(píng)估。水利部將生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入河湖長制工作督查激勵(lì)、水土保持目標(biāo)責(zé)任考核范圍,對(duì)示范作用明顯的生態(tài)清潔小流域,擇優(yōu)命名為國家水土保持示范工程。省級(jí)有關(guān)部門也要將生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入相關(guān)工作考核評(píng)估范圍,做好考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,對(duì)推進(jìn)力度大,成效突出的地方進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
(十六)做好宣傳推廣。各地要積極探索生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式,做好建設(shè)效果監(jiān)測,及時(shí)掌握水土流失動(dòng)態(tài)變化狀況,科學(xué)評(píng)價(jià)建設(shè)成效。加強(qiáng)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、邊坡生態(tài)防護(hù)、高效水土保持植物選育與種植配置、生活污水處理等實(shí)用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,深入宣傳生態(tài)清潔小流域建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效,加強(qiáng)成功案例推介,示范帶動(dòng)整體提升,營造良好輿論氛圍。
編輯:王媛媛
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