今年農村供水信息化建設有一個很明顯的特征，受智慧水利和數字孿生流域相關政策的指引，“三算”和“四預”得到充分的推進和實施?！叭恪笔侵杆懔Α⑺銚⑺惴ǎ謩e對應智慧基礎設施、數字底板、模型和知識平臺。“四預”是指預報、預警、預演和預案，是業務應用的出發點和落腳點。這也是基于農村供水信息化建設的現狀得出的，目前各地在感知層、系統層、應用層都取得一定的進展，但總的來說，以數據指標的可視化和統計分析為主，深度應用才剛起步、還不夠充分，因此需要加強智能業務的挖掘與應用，服務于農村供水的各類場景。另外，農村供水設施大多體量較小，且位置多處于偏遠野外地區，抗風險能力不足。所以，“四預”體系建設也有助于提升農村供水設施的韌性，有利于長期持續的穩定運行。

具體而言，預報主要是依托氣象、水文的預報成果，建立對山洪、泥石流、旱情、寒潮、強降雨等自然災害對農村供水的影響預報，未來的重點主要落在對于影響范圍、影響程度和演變趨勢的掌控。預警包括發生概率較高的精準化預警和需要注意防范的提示性預警，比如一些設備故障、停電、水污染等突發事件對于供水工程和供水本身的影響預警?；陬A報和預警，在不同程度、不同范圍、不同事故專題下開展預演。預案則是根據預演結果，從中擇優而取的最佳應對措施方案。

我們以浙江安吉為例，來闡釋在實操中如何構建以預報、預警、預演和預案“四位一體”的城鄉供水安全風險識別與管控多場景應用體系。具體的做法為：第一步，以問題為導向，分析風險點在哪里發生、何時發生、如何處置風險;第二步，再把對應的場景匹配上，切割至任務最小項，例如是水源、水廠、管網還是哪里，需要通知哪些人員，協同哪些部門;第三步，梳理數據需求，從哪個數源系統獲得。基于這些清單的梳理和關鍵點的識別，再圍繞“四預”的目標，由此推行多部門數據共享、全流程協同開展的城鄉供水風險識別管控體系。

下一步，總體的思路依然是以算據、算法、算力建設為支撐，以數字化場景、智能化模擬、精準化決策為路徑，加快建設、持續完善具有強大“四預”功能的業務應用體系，推動農村供水高質量發展。

4. 水質提升專項行動重點鮮明

水質方面，今年的一大重點是隨著《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2022)的發布，農村水質標準向城鎮看齊，對于小型集中式供水和分散供水只有4項指標在條件受限時可以放寬。同時，從源頭到龍頭的水質管理體系進一步得到強化，強調千人以上供水工程中凈化和消毒設施的配備，無疑給許多技術應用帶來了大展身手的機會。

2022年10月，水利部會同生態環境部、國家疾病預防控制局、國家鄉村振興局印發《關于開展農村供水水質提升專項行動的指導意見》，旨在通過聯合開展農村供水水質提升專項行動，加快提升農村供水水質保障水平。該政策明確，力爭用三年左右時間，基本完成鄉鎮級飲用水水源保護區劃定，千人以上供水工程按要求全面配套凈化消毒設施設備，農村集中供水工程實現水質巡檢全覆蓋，農村供水工程規范化管理管護水平不斷完善。到2025年底，農村供水水質總體水平基本達到當地縣城供水水質水平。

從目標中，我們捕捉到另一個關鍵詞“巡檢”。其實早在年初印發的《2022年農村水利水電工作要點》中就提到“健全縣級水質監測中心巡檢和千噸萬人水廠日檢制度。”在過去，農村供水常見的三級監測檢測體系由“鄉鎮水廠自檢、單村水站送檢、主管部門抽檢”組成，可以看出規?；┧こ毯头稚⑹?小型供水工程在水質檢測上的差異。但實際上由于經費缺失、監測檢測資源不足等問題，大小水廠的水質檢測執行和監管并不到位，筆者建議從“資源統籌”和“分級分類”兩個層面推動解決。

資源統籌方面，可依托較大的水廠化驗室或水質監測檢測機構，建立區域化的水質監測中心，覆蓋周邊的水質檢測需求，開展水質巡檢，以降低水質檢測開支，提升農村供水水質檢測能力和效率。分級分類方面，建議以縣為單元，針對不同規模的供水工程，運用差異化的管理思路，細化水質檢測指標、檢測要求和檢測頻率。

以安徽歙縣的要求為例，“縣級農村飲水安全水質檢測中心應具備不低于42項常規指標檢測能力，配備必要的水質檢測人員，落實工作經費，負責承擔縣域已建成投入使用的日供水20噸及以上的集中式農村飲水安全工程的水源水、出廠水和管網末梢水的水質定期檢測和巡檢;對日供水20噸以下的集中式和分散式農村飲水安全工程的水質進行抽檢，年內實現農村飲水安全工程年度水質檢測全覆蓋。規模水廠(日供水量1000立方米或供水人口1萬人以上，)應建立水質化驗室，配備檢驗人員和檢驗設備，開展水質自檢?！痹摋l款具備較好的實操性，有利于農村水質監測工作逐步改善向好，設施進入良性運轉的軌道。各地可在借鑒的基礎上，制定出契合當地的水質監測檢測舉措。

5. 農村供水工程標準化管理正式啟動

農村供水地區差異性大，供水條件不同，技術參差不齊;受政策、經濟、需求等因素影響，農村供水長期處于動態發展中，管理體制機制、技術體系要求都在不斷發生變化。顯而易見，農村供水工程建設的不可復制性帶來了標準化管理工作的難度。但正因為困難重重，標準化管理的價值和意義更加凸顯。標準化管理可以彌補專業養護人員的缺失，提升農村供水工程的運行管理效率，保障農村供水工程持續穩定發揮效益，值得下功夫攻堅克難。

2022年11月，水利部辦公廳印發《關于推進農村供水工程標準化管理的通知》，正式開啟了標準化管理之路。具體的思路是：從制定標準化管理方案、完善標準化管理制度、推進標準化管理實施、做好標準化管理評價等方面，根據不同水源類型、工程規模等，因地制宜制定本地區農村供水工程標準化管理實施方案和管理制度，分類有序推進標準化管理。

在未來目標方面，也給出了清晰的期望：2025年底前，千噸萬人供水工程全面實現標準化管理;千人供水工程管理水平明顯提升。2030年底前，農村集中供水工程全面實現標準化管理。

標準化管理的推動離不開標準本身的制定，一是明確農村供水建設和管理過程中的基本要求和底線標準，制定強制執行標準，進一步規范農村供水工程建設，提高工程建設質量;二是制定不同類型和規模供水工程維修養護定額、人員配備標準等，使維修養護經費編制有據可依、計費規范。

編輯：趙凡