水質保障一直是城市管道直飲水工程的重點和難點，包頭市在長期的探索與實踐中，走出了一條自己的特色路。在2022（第七屆）供水高峰論壇上，包頭水務集團惠民水務公司總經理王志強以“包頭管道直飲水系統水質保障實踐之路”為題進行了精彩分享。

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王志強

　　包頭管道直飲水概況

　　包頭南瀕黃河，是一個綜合性工業城市，也是區域性經濟中心。黃河作為這座城市自來水的原水，水質條件差，處理難度大，在冬季和極端氣候條件下水質受到嚴重影響。在這樣的水質性缺水背景下，包頭管道直飲水工程早早拉開了序幕。從2011年到2021年，城區管道直飲水人口覆蓋率從30%上升到85%，如今用戶數量已超過75萬戶，投資規模達到15-20億。

　　包頭管道直飲水水質管理經驗

　　王志強介紹了管道直飲水水質管理經驗。首先是政府充分發揮主導作用，優化水資源配置。優質地下水優先供市民飲用，再生水用于電廠冷卻和生態綠化；建設管道直飲水和自來水兩套城市公共供水系統，統一規劃，同步實施；早在2011年，包頭市供水條例就將管道直飲水業態納入城市公共供水行業規范化管理，為供水提供了立法保障；進行水源置換，限采封井，自來水覆蓋范圍內封停地下水井。

　　同時，通過制度明確了直飲水供水中的責任劃分，政府承擔水質行政監督責任，供水單位具有水質達標的義務。并建立了水質檢測制度、對用戶投訴（水質）的服務承諾制度等，強化了直飲水工程全流程的制度保障。

　　常見水質問題的對策研究

　　包頭采用的直飲水工藝流程主要包括預處理、膜處理、消毒殺菌等。管道直飲水系統初期的運維實踐中，常見水質問題層出不窮，如龍頭出水顏色發黃、渾濁，水中有雜質等肉眼可見物，水中有異嗅異味等。包頭水務在長期實踐中形成了自己的知識庫，針對不同的水質問題總結了原因，同時提出了相應對策。

　　一、建立水質流程管理目標

　　設立兩個“五優”目標。第一個“五優”即優質水源、優質水站、優質管網、優質龍頭、優質服務，從而實現在取水、制水、輸配、終端、服務五個環節的全流程優質供水。第二個“五優”即優質設計、優質工程、優質監管、優質運維、優質服務，從建設前、中、后、監管、運維、服務各個環節保障系統優質供水。

　　二、健全水質管控措施

　　其一，水站生產系統實行水質在線監測，公司取樣化驗，第三方檢測監督體系完備、嚴格把關。其二，對于主材、閥門、水表、設備，行業主管部門備案清單中好中選優；做好管網優化設計，同程循環，定時回流消毒處理，系統獨立設置。其三，水箱，管網定時清洗消毒，耗材及時更新，膜系統在線清洗。其四，臭氧紫外線聯合消毒，臭氧投加量適時調整，兼顧水質達標和用戶最佳體驗。

　　三、水質問題原因分析

　　包頭市的管道直飲水主要以優質地下水為水源，占比70%以上，水溫、水質四季變化小，個別水源F、N、As等超標。其余30%的管道直飲水以城市自來水為水源，水溫、水質四季變化大，季節性有嗅味、微污染。

　　水質問題產生的原因可以大致分為設計缺陷和運維不及時、不到位。

　　常見的設計缺陷主要有4個：

　　1.     非同程式循環管網設計導致的局部不循環水質惡化。管道直飲水與自來水管網系統最本質的區別就是供回循環和同程設計，同程設置保證了直飲水管網各處水質均衡，同樣安全衛生新鮮；

　　2.     管道直飲水系統設置不獨立導致水質污染。實際運行中存在個別用戶在室內裝修改造時，將自來水等其他管道與戶內直飲水管道相連，如果直飲水供水壓力相對偏低，則會造成自來水等侵入直飲水管網系統的水質事故；如果直飲水供水壓力相對較高，則直飲水大量進入自來水等管道系統造成浪費，主要原因是用戶終端沒有安裝倒流防止器或單向閥等裝置。另外，管道直飲水系統回水未經消毒精濾和水質監測，直接回流到凈水箱，也容易造成系統水質污染；

　　3.     特殊環境下管道未做避光保溫絕熱措施造成水質惡化。供回水管網在管道井內未采取保溫絕熱措施、用戶管道未做避光絕熱處理等，均會導致水質變差；

　　4.     入戶支管過長造成水質惡化。北方地區新建管道直飲水樓內立管及水表通常設置在樓梯間管廊井內，而用戶龍頭、開水器等終端設施安裝在廚房、客廳內，用戶水表與飲水點之間的支管過長、管徑大、存水多或停留時間過長易造成水質惡化。

　　四、常見水質問題的應對措施

　　針對設計缺陷，包頭水務提出了五大措施：堅持同程式循環管網設計、獨立設置管道直飲水系統、做好管道保溫絕熱避光、避免用戶支管水質惡化、優先使用薄壁不銹鋼管材和不銹鋼閥門管件。

　　針對運維缺陷，包頭水務提出了六個對策：一是嚴密監控生產調度系統的水質指標和報警信息，嚴控系統性水質風險，適時啟動水質污染應急預案；二是加強水站巡檢，及時更換耗材、清洗濾料及膜元件，定期對直飲水管道及水站供水設施進行清洗消毒，確保水質達標；三是高度重視用戶反映的水質問題，嚴格區分終端水質問題和系統性水質問題，兩手抓兩手都要硬；四是加強管道定期沖洗消毒質量，逐棟逐單元進行沖洗，確保無死角無遺留；五是對于經常發生串水區域，在用戶水表后加裝單向閥或倒流防止器；六是抄收、維修人員入戶時認真細致檢查用水設施。

　　與此同時，包頭水務從信息化管理的角度，建設了網格化信息管理系統，合理劃分管理區域，有效分解任務指標，科學控制運營成本。

　　另外，包頭水務還建立了一套水質投訴閉環處理機制，高效處理用戶水質投訴，持續改進完善直飲水供水工作。

　　水質投訴閉環處理機制

　　結語

　　最后，王志強總結了包頭水務在管道直飲水系統的長期實踐中積累的寶貴經驗：

　　1.加強城市管道直飲水從源頭到龍頭的全系統全流程全生命周期的水質安全管理至關重要；

　　2.管道直飲水水質管理需從管網設計、工藝組合、設備設施、施工運維等環節全面認真把關、從嚴精細管理；

　　3.運營企業要切實落實主體責任，提升質量管理能力、檢驗水平及服務質量；不斷提升自律意識，規范取樣檢驗管理、加強日常自檢工作；高度重視用戶投訴，及時上門規范處理，防范杜絕系統性水質風險，確保管道直飲水系統尤其是用戶龍頭水質安全。

編輯：王媛媛