4月2日，深圳市水務(wù)局正式公開(kāi)發(fā)布《深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”水務(wù)發(fā)展圍繞發(fā)展目標(biāo)展開(kāi)，也就是水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)“六水共治”。要主動(dòng)服務(wù)全市30多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，提升水務(wù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維全過(guò)程規(guī)劃與建設(shè)能力和管理能力，為2035年全面實(shí)現(xiàn)水務(wù)現(xiàn)代化樹(shù)立典型。

　　要完善污水收集管網(wǎng)，深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施水質(zhì)凈化廠新改擴(kuò)建工程。要開(kāi)展一批飲用水源水庫(kù)流域水土保持生態(tài)修復(fù)工程。要完善河流生態(tài)流量管控，建立河流生態(tài)流量保障制度。要全域推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)到60%以上。加大各區(qū)水務(wù)設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)河一體化運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制久清。

　　深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　第一節(jié) 發(fā)展成就

　　“十三五”期間，我市圍繞水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化“五水共治”推進(jìn)水務(wù)各項(xiàng)工作，水環(huán)境治理成效特別顯著，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。市委、市政府把水環(huán)境治理作為重要的政治任務(wù)、最大的民生工程，全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面消除159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性、根本性、整體性好轉(zhuǎn)，被國(guó)務(wù)院辦公廳評(píng)為重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善最明顯的5個(gè)城市之一，成為全國(guó)黑臭水體治理示范城市。

　　2.防洪排澇工程有序推進(jìn)，綜合防御能力不斷提高。全市基本形成以水庫(kù)、河道、滯洪區(qū)、海堤、泵站、水閘、管渠等設(shè)施為主體的防洪潮治澇工程體系，經(jīng)受住了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”“山竹”等極端天氣的考驗(yàn)。完成東部海堤一、二期工程建設(shè)，海堤總長(zhǎng)達(dá)75公里。實(shí)施574公里河道整治，建成沙井排澇泵站等排澇骨干工程，雨水排澇泵站總數(shù)達(dá)133座。加強(qiáng)防洪排澇工程汛期運(yùn)行調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)積水內(nèi)澇點(diǎn)治理。成立專(zhuān)門(mén)水文機(jī)構(gòu)，開(kāi)展流域水文監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　3.水資源配置格局持續(xù)優(yōu)化，水資源保障能力穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)“兩江并舉，多元互補(bǔ)”的原水供應(yīng)體系，注重供水網(wǎng)絡(luò)完善。開(kāi)工建設(shè)珠江三角洲水資源配置工程，深圳支線試驗(yàn)段已全線貫通。公明、清林徑“兩大水缸”先后建成，銅鑼徑、鵝頸等水庫(kù)擴(kuò)建工程完工，現(xiàn)有149座水庫(kù)庫(kù)容達(dá)到9.45億立方米。完成149座水庫(kù)劃界和46個(gè)引調(diào)水工程劃界摸底調(diào)查測(cè)量。完成水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)小型水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

　　4.供水品質(zhì)不斷提升，節(jié)水工作成效顯著。著力推進(jìn)水廠、管網(wǎng)和二次供水等全過(guò)程改造提升與水質(zhì)監(jiān)管。新增供水規(guī)模50萬(wàn)立方米/日，供水規(guī)模達(dá)到711.4萬(wàn)立方米/日，新增深度處理能力37萬(wàn)立方米/日，完成417個(gè)原特區(qū)外社區(qū)管網(wǎng)改造工程和1736個(gè)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，創(chuàng)建1149個(gè)優(yōu)質(zhì)飲用水小區(qū)。自來(lái)水水質(zhì)合格率99.9%以上，鹽田區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)直飲。積極推進(jìn)節(jié)水城市和節(jié)水社會(huì)建設(shè)，水資源利用效率不斷提高。城市供水管網(wǎng)漏損率下降到8.17%，再生水利用率達(dá)到72%，萬(wàn)元GDP水耗下降到7.32立方米，在全國(guó)大中型城市位居前列。

　　5.水生態(tài)建設(shè)工作亮點(diǎn)突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)和海綿城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)碧道工程建設(shè)，累計(jì)建成118公里，包括大沙河碧道、茅洲河碧道試點(diǎn)段在內(nèi)的15個(gè)碧道試點(diǎn)工程全部建成。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)到28.3%，在全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中名列第一。不斷完善水土保持監(jiān)管體制，全市水土保持率達(dá)到98%。

　　6.大力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。水務(wù)行業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程加快，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》《深圳市小型水庫(kù)管理辦法》等一批法規(guī)規(guī)章頒布實(shí)施。水務(wù)執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，拆除沿河違建134萬(wàn)平方米，處置飲用水源保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑1069棟。深化水庫(kù)管理體制改革，全部水庫(kù)由市、區(qū)兩級(jí)水務(wù)局統(tǒng)一管理。全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，建立四級(jí)河長(zhǎng)組織體系，所有河流全部落實(shí)河長(zhǎng)。組建4家城市河流流域管理中心，6家排水公司相繼成立。全面推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū)，20923個(gè)小區(qū)排水設(shè)施已由專(zhuān)業(yè)排水公司運(yùn)營(yíng)。水務(wù)行業(yè)數(shù)字化工作取得重要進(jìn)展，啟動(dòng)智慧水務(wù)一期工程建設(shè)。

　　“十三五”期間水務(wù)工程投資完成約1635億元，規(guī)劃的城市污水處理率、主要河流水質(zhì)、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、萬(wàn)元GDP水耗累計(jì)下降、水土流失面積6項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成目標(biāo)。

　　第二節(jié) 困難與挑戰(zhàn)

　　市第七次黨代會(huì)描繪了深圳未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了深圳“五大戰(zhàn)略定位”，對(duì)水務(wù)工作提出了“超前布局城市生命線”“持續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急體系建設(shè)，提高城市風(fēng)險(xiǎn)防御能力”“推動(dòng)治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)”的目標(biāo)和任務(wù)。深圳水務(wù)工作必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量迎接新的挑戰(zhàn)。

　　1.水資源和供水保障能力亟待提升。未來(lái)水量存在缺口。預(yù)測(cè)2035年我市用水總量將達(dá)到30億立方米，水量存在缺口3.7億立方米；預(yù)測(cè)2035年深汕合作區(qū)用水總量將達(dá)到3.0億立方米，水量存在缺口1.64億立方米。應(yīng)急保障能力不足。我市城市供水儲(chǔ)備能力只有45天，暫無(wú)雙水源保障的片區(qū)存在工程性缺水風(fēng)險(xiǎn)。供水服務(wù)不均衡。原特區(qū)外部分區(qū)域存在較多建設(shè)年代較早、工藝落后、保障率不高的小水廠，管網(wǎng)互聯(lián)互通程度不足。

　　2.水安全保障體系有待完善。內(nèi)澇治理受到多重因素疊加制約。近年來(lái)我市短歷時(shí)強(qiáng)降雨強(qiáng)度顯著增強(qiáng)，頻率超過(guò)管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；城市開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞現(xiàn)狀排水管網(wǎng)、影響和改變?cè)信潘謪^(qū)問(wèn)題突出；下凹式綠地等源頭滯蓄設(shè)施未能有效落實(shí)。水庫(kù)安全保障工作有待加強(qiáng)。我市大量小型水庫(kù)、山塘標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多，安全鑒定和除險(xiǎn)加固工作亟需加快推進(jìn)。深汕合作區(qū)防洪潮治澇能力有待提升。全市水情站網(wǎng)建設(shè)還不完善，水情測(cè)報(bào)能力有待加強(qiáng)。

　　3.水生態(tài)環(huán)境運(yùn)行體系尚不完備。污水處理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”壓力較大。不規(guī)范排水行為尚未根本遏制；污水處理系統(tǒng)規(guī)模和安全性、韌性能力需進(jìn)一步提升；“廠、站、池”等設(shè)施聯(lián)動(dòng)未成體系，雨季水質(zhì)達(dá)標(biāo)壓力較大，持續(xù)提升河流水質(zhì)難度更大。河湖生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。河道多為雨源型河流，旱季主要靠水質(zhì)凈化廠尾水補(bǔ)水；河流生境不理想，生物多樣性不足。

編輯：王媛媛