11月末，國務(wù)院國資委編制印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)在推進(jìn)國家碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義。中央企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時(shí)也是我國碳排放的重點(diǎn)單位。多年來，國資委督促指導(dǎo)中央企業(yè)大力推進(jìn)節(jié)能降碳工作，取得積極進(jìn)展。“十三五”時(shí)期，中央企業(yè)能源消費(fèi)總量碳排放總量得到有效控制，萬元產(chǎn)值能源消費(fèi)量下降約20%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放下降約18%。

2021年5月，碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮好國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的作用”。10月24日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，明確提出“國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)開發(fā)”。國務(wù)院國資委黨委迅速召開黨委會(huì)專題研究，組織制定推進(jìn)中央企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作指導(dǎo)意見。

《指導(dǎo)意見》共八個(gè)部分，包括總體要求、主要目標(biāo)、組織實(shí)施等。明確堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把碳達(dá)峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，加快中央企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國家如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。提出堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)，堅(jiān)持立足實(shí)際、穩(wěn)妥有序的基本原則。

《指導(dǎo)意見》提出了中央企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的明確目標(biāo)：“十四五”時(shí)期，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降15%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放下降18%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%。到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達(dá)峰。到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，有力推動(dòng)國家順利實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》第三部分至第七部分，分別從推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用、建立完善碳排放管理機(jī)制等5個(gè)方面展開部署。

據(jù)國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任局負(fù)責(zé)人介紹，為做好《指導(dǎo)意見》編制工作，組織有關(guān)中央企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校等深入開展了前期研究，對(duì)中央企業(yè)碳排放控制工作現(xiàn)狀、中央企業(yè)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作的目標(biāo)和路徑等進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取專家學(xué)者意見建議，完成了文件起草工作，并反復(fù)修訂完善。

國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國資委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期，拿出抓鐵有痕的勁頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核約束、重點(diǎn)推動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)有力推進(jìn)中央企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，有力支撐國家如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

國資發(fā)科創(chuàng)〔2021〕93號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》的通知

各中央企業(yè)，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組，委內(nèi)各廳局，各直屬單位、直管協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 國 資 委 2021年11月27日 關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義。中央企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時(shí)也是我國碳排放的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)國家碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，指導(dǎo)中央企業(yè)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，著力布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降強(qiáng)度控總量，著力科技和制度創(chuàng)新，加快中央企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國家如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，明確總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的中央企業(yè)率先達(dá)峰。

——堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力，大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突破綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)，提升高質(zhì)量綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力，加速綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

——堅(jiān)持立足實(shí)際、穩(wěn)妥有序。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足我國能源資源稟賦和企業(yè)實(shí)際，以保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)對(duì)，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全降碳。

編輯：趙凡