2021年是“十四五”開局年，也是碳中和元年，注定大風不斷。
本篇對今年來發布的省級“十四五”生態環保規劃文件進行盤點，供業界參考。根據不完全統計，全國目前已有江蘇、浙江、湖南、湖北、甘肅、北京、上海等16個省市發布規劃，系統部署了未來五年生態環保相關工作。具體如下：
《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》
《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》突出系統觀念、目標導向、問題導向3個特點，促進城市環境治理"新進步"。明確2035年的遠景目標為，生態環境根本好轉，優質生態產品供給更加充足，綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續下降，碳中和實現明顯進展，天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成。
2025年的主要目標從發展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態更宜居5個維度，共設置了16項規劃目標指標，包括PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米左右、基本消除重污染天氣，消除劣V類水體，生態環境質量指數穩步提升，以及碳排放強度、優良天數比率、地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例等。
《內蒙古自治區“十四五”生態環境保護規劃》
《內蒙古自治區“十四五”生態環境保護規劃》共12章、55節。為確保自治區生態環境保護工作可量化、能執行，《規劃》確定了“十四五”生態環境質量、綠色化發展、生態系統質量和環境風險防范四大類21項具體指標，其中約束性指標12項，預期性指標9項。
同時，《規劃》確立了內蒙古生態環境保護工作的主要目標：到2025年，內蒙古生態優先、綠色發展取得實質性進展，生態環境質量持續改善，生態系統質量和穩定性穩步提升，環境風險得到有效控制，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現；到2035年，自治區綜合經濟實力和綠色發展水平大幅躍升，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，經濟社會發展全面綠色轉型，生態環境根本好轉，美麗內蒙古基本建成。
《上海市生態環境保護“十四五”規劃》
《上海市生態環境保護“十四五”規劃》提出了生態環境質量、生態環境治理、綠色低碳發展等三大類20項指標。到 2025年，上海要實現生態環境質量穩定向好，生態服務功能穩定恢復，節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式初步形成，環境治理體系和治理能力現代化初步實現。“十四五”期間，上海PM2.5年均濃度要控制在35微克/立方米以下，空氣質量指數（AQI）優良率穩定在85%左右，六成以上的主要河流斷面水體水質達到或好于III類，95%以上的受污染耕地和污染地塊得到安全利用，近岸海域水質優良率穩定在14%左右。
《江蘇省“十四五”生態環境保護規劃》
《江蘇省“十四五”生態環境保護規劃》明確提出，到2025年，美麗江蘇展現新風貌，碳排放強度、主要污染物排放總量持續下降，生態環境質量取得穩定改善，環境風險有效控制，生態環境治理體系和治理能力顯著增強，基本建成美麗中國示范省份。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放提前達峰后持續下降，生態環境根本好轉，藍天白云、綠水青山成為常態，基本滿足人民對優美生態環境的需要，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，建成美麗中國示范省份。
《浙江省生態環境保護“十四五”規劃》
《浙江省生態環境保護“十四五”規劃》明確到2025年浙江基本建成美麗中國先行示范區。“綠色低碳是‘十四五’發展的關鍵詞。”以碳達峰目標和碳中和愿景為引領，浙江將把生態環境保護主動融入經濟社會發展全過程，加快構建綠色低碳的產業體系、能源體系和綜合交通體系，有效控制重點領域溫室氣體排放，推動生產生活方式綠色低碳轉型。
圍繞這一發展原則，《規劃》共設置生態環境保護主要指標18項，其中約束性指標7項、預期性指標11項，涵蓋環境質量、污染減排、風險防控、生態保護、低碳發展五大領域。
表2 浙江省“十四五”生態環境保護主要指標
《江西省“十四五”生態環境保護規劃》
《江西省“十四五”生態環境保護規劃》，“十四五”期間，江西將繼續堅持生態優先、綠色發展，以減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，大力實施碳排放達峰行動，深入打好污染防治攻堅戰，不斷提升生態系統質量和穩定性，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，以生態環境高水平保護助推江西高質量跨越式發展。
“十四五”期間，江西生態環境保護工作將全力踐行“作示范、勇爭先”的目標要求，高標準打造美麗中國“江西樣板”。努力突出重點攻堅，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
《山東省“十四五”生態環境保護規劃》
《山東省“十四五”生態環境保護規劃》確定了環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護等4大類23項主要指標，其中約束性指標13項，預期性指標10項。到2025年，實現生態建設走在前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統穩定性明顯增強，生態環境持續改善。其中，2025年年底前，非化石能源消費比重提高到13%左右，農村生活污水治理率達到55%。
編輯：王媛媛
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