張漢松：鄉村振興農村供水保障——現狀、需求與對策

時間：2021-08-02 09:46

來源：中國水網

作者：毛茂喬整理

具體的對策有幾點：

(一)推進農村供水規模化發展

以提高鄉鎮和人口集聚村莊的供水保障水平為重點，為城鄉融合發展和鄉村振興提供基礎支撐，在有條件的地區大力推進城鄉供水一體化。推進城鄉一體化發展投資需求大。張漢松表示，以縣為單元進行測算小的縣需要3—5個億，大的縣需要7—8個億甚至更多。除了各級政府加大財政投入以外，鼓勵利用債券和國家政策性銀行長期優惠貸款開展城鄉供水一體化建設。此外，推進城鄉供水一體化要編制好縣級城鄉一體化發展的總體規劃。工程建設應與地方鄉村振興規劃相協調，有序推進各類村莊的農村供水工程建設和改造。

(二)推進農村供水高質量發展

通過完善工程建設標準，創新工程建設模式，嚴格工程建設管理，確保工程建設質量和長期發揮效益。

其一，推進農村供水穩定水源工程建設。現在很多小水廠水源非常小，一到干旱期就供不上水。其二，建立完善農村供水標準體系。與城市相比，農村供水在建設、管理、養護、水質監測等各方面的標準都還不健全。其三，創新工程投資建設和管理模式，推進政府和專業投資公司組建水務平臺，利用地方債、政策性銀行貸款解決工程建設資金不足的問題，并鼓勵專業化公司統籌區域的供水工程建設。其四，也需要大力推廣應用適宜農村供水的新技術。

(三)推進農村工程可持續運行

首先，需要落實農村供水建設和管理的三個責任：政府的主體責任;行業主管部門的監管責任;工程管理單位的運行責任。同時，需要全面建立科學合理的水價機制，促進工程長效運行。目前中央財政每年對中西部工程的維修養護予以補助。

(四)推進農村供水水質保障

持續推進農村飲用水水源保護區的劃定和治理，繼續實施凈水工藝改造和消毒設備配套，強化水質檢測監測，提高供水水質安全保障水平。另外，還需特別關注農村供水發展帶來的生活污水問題，加快配套農村生活污水處理設施。

(五)推進農村供水信息化建設

農村供水信息化發展程度，與城市供水和其他行業相比，發展明顯滯后。應通過信息化建設提升農村供水行業監管和服務水平。應加快建立完善全國農村供水監管平臺，開展萬人以上的水廠生產控制、在線監測、視頻安防等建設。配合農村供水水價改革，建立完善農村供水水費收繳管理系統。建立完善農村供水公共服務平臺，為農村供水提供優質服務。

(六)推進農村供水人才保障

為推進農村供水朝著既定目標發展，人才保障必不可少。應制定中長期人才培養計劃，建立中央、省、市多層次的農村供水關鍵崗位人員培訓機制，提高基層從業人員的技術水平。

一方面，強化農村供水關鍵崗位人才培養。特別是千噸萬人規模以上的供水關鍵崗位應配備專業人員，主要指制水崗位、檢測崗位、廠長、經理等崗位。

另一方面，大力加強農村供水管水員隊伍建設，解決村級供水設施管理薄弱問題。水利部最近組織編寫了通俗易懂的農村供水管水員培訓教材，正分級開展技術培訓，爭取在“十四五”期間把所有的需要培訓的管水員都輪訓一遍。

(七)加快推進農村供水立法工作

在國家層面，加快出臺《農村供水條例》。同時鼓勵省級結合地方實際，制定相應的《農村供水條例》，或修訂地方城鄉供水條例增加農村供水相關的內容。通過農村供水立法，從法律層面做出明確的規定，解決深層次的問題，比如農村供水的管理、體制、用水管理、供水安全、法律責任等。明晰政府、市場、供水單位、用水戶之間的權利、責任和義務等。通過立法，推進農村供水高質量發展。

點擊查看：2021(第六屆)供水高峰論壇專題報道

編輯：趙凡

贊