“十四五”規(guī)劃指向高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)，市政供水是城市高質(zhì)量發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。人民對(duì)美好生活的追求、城市高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)推動(dòng)供水企業(yè)走上實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)供水服務(wù)的快車(chē)道。高品質(zhì)的供水管網(wǎng)是供水企業(yè)提升供水服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)保障。E20 重磅發(fā)布《市政供水行業(yè)管材應(yīng)用及發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告（2021）》，這些內(nèi)容和亮點(diǎn)值得關(guān)注！

　　供水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量對(duì)城市供水安全和管網(wǎng)運(yùn)維管理的效率影響顯著。高品質(zhì)供水管網(wǎng)的建設(shè)不僅要面向城市高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)，也要面向供水行業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展需求，及以用戶對(duì)高品質(zhì)供水服務(wù)不斷提升的需求。

　　智慧化驅(qū)動(dòng)管網(wǎng)運(yùn)維提質(zhì)增效

　　我國(guó)市政供水服務(wù)的運(yùn)營(yíng)單位是供水企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展繞不開(kāi)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。供水企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)存在“成本倒掛”的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往必然影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，造成供水企業(yè)投資管網(wǎng)建設(shè)的負(fù)擔(dān)加重，對(duì)服務(wù)品質(zhì)提升增加難度。這既不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，也不利于使用服務(wù)的用戶。

　　我國(guó)供水行業(yè)管網(wǎng)漏損率的實(shí)際情況與“水十條”中設(shè)立的“2020 年全國(guó)供水管網(wǎng)漏損率要控制在 10%以內(nèi)”的考核目標(biāo)還有一定的差距。管網(wǎng)漏損問(wèn)題不僅會(huì)造成水資源浪費(fèi)，也會(huì)導(dǎo)致供水企業(yè)供水成本增加，拖累供水企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效率的步伐。“十三五”期間發(fā)改委已經(jīng)提出市政供水、污水、供電等公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率；“十四五”對(duì)城市向高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)中更是離不開(kāi)供水行業(yè)高質(zhì)量的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　供水行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要借力于供水管網(wǎng)的建設(shè)，運(yùn)維管理的成效提升。供水企業(yè)也更需加強(qiáng)管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維，在管網(wǎng)建設(shè)中融入精細(xì)化管理的思維。調(diào)研反映出供水企業(yè)對(duì)智慧化與管網(wǎng)建設(shè)之間的兼容性有要求，對(duì)管網(wǎng)與智慧化配合實(shí)現(xiàn)的功能有各自的期待。（詳見(jiàn)圖一）

　　從未來(lái) 3-5 年的管網(wǎng)建設(shè)投資方向來(lái)看，排在第二位的就是智慧化/數(shù)字化的升級(jí)。

　　圖一 未來(lái)3-5年管網(wǎng)建設(shè)的投資方向

　　圖二中，管道漏點(diǎn)探測(cè)和爆管分析預(yù)警從智慧化與管網(wǎng)配合可實(shí)現(xiàn)的眾多功能中“脫穎而出”，足見(jiàn)供水企業(yè)關(guān)注到了管網(wǎng)漏損對(duì)運(yùn)維管理造成的影響，并考慮到如何將其融入到企業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型的布局中。報(bào)告中還對(duì)供水企業(yè)如何考慮管網(wǎng)建設(shè)投資與智慧化之間關(guān)系的分析。

　　圖二 期望管網(wǎng)與智慧化配合實(shí)現(xiàn)的功能

　　用戶需求引導(dǎo)管網(wǎng)建設(shè)的方向

　　居民是市政供水服務(wù)的主要對(duì)象之一，隨著經(jīng)濟(jì)水平提升和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，居民整體提升了對(duì)供水服務(wù)的要求。同時(shí)，用戶群體內(nèi)部也出現(xiàn)了需求的分層。居民對(duì)供水服務(wù)的基本要求是安全和及時(shí)，同時(shí)也有越來(lái)越多的用戶對(duì)水質(zhì)、用水便捷度、穩(wěn)定性等產(chǎn)生了高于基本要求的需求。針對(duì)這些需求，基礎(chǔ)較好的供水企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始嘗試新的方向，例如，直飲水、分質(zhì)供水。

　　但同時(shí)，供水企業(yè)面臨著一類(lèi)影響未來(lái)發(fā)展的存量問(wèn)題，例如，城市老舊管網(wǎng)占比高，二次供水設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管難推進(jìn)等對(duì)供水服務(wù)帶來(lái)的影響。這些存量問(wèn)題不解決，用戶對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需求就很難滿足。因此，調(diào)研中企業(yè)反饋未來(lái) 3-5 年將管網(wǎng)建設(shè)的投資重點(diǎn)放在城市老舊小區(qū)改造和二供統(tǒng)建統(tǒng)管的情況也很常見(jiàn)。

　　用戶對(duì)供水服務(wù)的基礎(chǔ)要求從供水企業(yè)對(duì)管材應(yīng)用的反饋就能看出一二。從圖三可以看出，供水企業(yè)采購(gòu)管材是最在意管材產(chǎn)品的質(zhì)量，其次才是價(jià)格。

　圖三  管材采購(gòu)決策的影響因素

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)使用中最常遇到的問(wèn)題是管材問(wèn)題導(dǎo)致的難修復(fù)，影響恢復(fù)用水的速度。同時(shí)，供水企業(yè)表示管材行業(yè)未來(lái)能夠在安裝修復(fù)的便捷性上有所提升。管網(wǎng)問(wèn)題對(duì)用戶用水的穩(wěn)定性和及時(shí)性造成影響的情況是管材使用中最常見(jiàn)的問(wèn)題，供水企業(yè)愿意花費(fèi)更多的財(cái)力和精力改善管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，減輕這一問(wèn)題對(duì)用戶造成的影響。

　　供水企業(yè)在管網(wǎng)建設(shè)、使用和運(yùn)維中遇到的問(wèn)題和解決用戶需求的思路報(bào)告中也有詳述，感興趣的讀者可以通過(guò)文末小郵票中聯(lián)系方式咨詢。

　　資金難題需各方合力破解

　　供水管網(wǎng)建設(shè)在資金方面還存在難題。從調(diào)研來(lái)看，受調(diào)企業(yè)大部分都表示管網(wǎng)新建的主要資金來(lái)源還是供水企業(yè)，能夠獲得政府補(bǔ)助和用戶負(fù)擔(dān)的情況占比不高。（詳見(jiàn)圖四）

　　圖四 新建管網(wǎng)各類(lèi)資金來(lái)源占比

　　供水管網(wǎng)建設(shè)的資金需求量大，且對(duì)資金有長(zhǎng)期持續(xù)性的需求。目前管網(wǎng)建設(shè)的資金缺口大，政府財(cái)政補(bǔ)貼起到的幫助效果還不足，資金缺口的大部分都要由供水企業(yè)一己承擔(dān)。前文提到供水企業(yè)在當(dāng)前水價(jià)下做到持續(xù)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有些吃力了，長(zhǎng)此以往的管網(wǎng)投資建設(shè)模式將會(huì)進(jìn)一步加重供水企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　當(dāng)然，管網(wǎng)建設(shè)中的難題不只是資金問(wèn)題，還有供水企業(yè)與城市規(guī)劃協(xié)同，與政府部門(mén)協(xié)作方面的問(wèn)題，具體情況不在此詳述。我們期待政府、用戶和企業(yè)都能通過(guò)調(diào)研報(bào)告了解市政供水行業(yè)管網(wǎng)建設(shè)和使用的實(shí)際情況，共同發(fā)力解決供水管網(wǎng)建設(shè)中的難題。

　　結(jié)語(yǔ)

　　城市高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)需要各方共同朝高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)發(fā)力，供水行業(yè)是其中重要一環(huán)。供水管網(wǎng)建設(shè)是供水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，供水企業(yè)、政府、用戶和管道供應(yīng)商在其中扮演好各自的角色，承擔(dān)好各自的義務(wù)才能更好地推動(dòng)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。E20 供水研究中心以調(diào)研結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合行研基礎(chǔ)為讀者提供了解市政供水行業(yè)管材應(yīng)用情況和供水管網(wǎng)建設(shè)未來(lái)發(fā)展方向的機(jī)會(huì)。E20 供水研究中心2021 年最新重磅發(fā)布《市政供水行業(yè)管材應(yīng)用情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告（2021）》電子版！歡迎來(lái)電咨詢！

編輯：王媛媛