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進(jìn)水超標(biāo)出水免責(zé)困境的破題實(shí)踐,看南通如何雙贏

時(shí)間:2021-01-11 10:21

來(lái)源:南通市生態(tài)環(huán)境局

評(píng)論(

  新的《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》公布后,南通市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)與企業(yè)和污水處理廠對(duì)接,推動(dòng)百威(南通)啤酒有限公司與通州區(qū)益民水處理有限公司約定相關(guān)水污染物排放濃度限值,促進(jìn)雙方簽訂書(shū)面合同。同時(shí)要求地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,并對(duì)有類似優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),抓住有利時(shí)機(jī)打破常規(guī)、不斷超越,做到資源循環(huán)利用。

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  王洪臣解讀環(huán)境部最新文件:進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)是否免責(zé)?

  進(jìn)水超標(biāo)出水免責(zé)與否,環(huán)境部新文件給說(shuō)法

  因進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo),國(guó)中水務(wù)被處罰414萬(wàn)!

  近日,生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB19821-2005)修改單,允許酒類制造企業(yè)與下游污水處理廠通過(guò)簽訂具有法律效力的書(shū)面合同,共同約定水污染物排放濃度限值,并作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

  南通市生態(tài)環(huán)境局在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn),南通市通州區(qū)益民水處理有限公司作為一家城鎮(zhèn)污水處理廠,主要負(fù)責(zé)城市居民生活污水及少量企業(yè)生產(chǎn)廢水的處理,日處理能力4.8萬(wàn)噸。由于進(jìn)水BOD5/TN(碳/氮)低,為確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,益民公司每年都要花費(fèi)百萬(wàn)元以上購(gòu)買乙酸溶液作為碳源以保障脫氮除磷效果。

  而作為生產(chǎn)廢水流入該污水處理廠的百威(南通)啤酒有限公司廢水中含有大量碳源,啤酒廢水可生化性良好,經(jīng)專家論證,作為益民公司替代碳源技術(shù)上可行、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可控。

  新的《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》公布后,南通市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)與企業(yè)和污水處理廠對(duì)接,推動(dòng)百威(南通)啤酒有限公司與通州區(qū)益民水處理有限公司約定相關(guān)水污染物排放濃度限值,促進(jìn)雙方簽訂書(shū)面合同。同時(shí)要求地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,并對(duì)有類似優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),抓住有利時(shí)機(jī)打破常規(guī)、不斷超越,做到資源循環(huán)利用。

  通過(guò)推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),一方面,酒類制造企業(yè)執(zhí)行約定的濃度限值,有利于降低污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本;另一方面,污水處理廠可以提高氮磷去除效率,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。經(jīng)測(cè)算,以啤酒廢水作為污水處理廠替代碳源,百威(南通)啤酒有限公司將每年節(jié)約污水預(yù)處理費(fèi)用約55萬(wàn)元;益民污水處理有限公司每年直接減少商業(yè)碳源支出約140萬(wàn)元左右,實(shí)現(xiàn)了"雙贏"。

  附:生態(tài)環(huán)境部關(guān)于啤酒、發(fā)酵酒精和白酒等2項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單政策解讀

  近日,生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 19821-2005)修改單、《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 27631-2011)修改單(以下簡(jiǎn)稱2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單)。就此2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單的相關(guān)內(nèi)容,生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。

  一、2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單制訂背景是什么?

  答:目前,我國(guó)多數(shù)酒類制造企業(yè)的生產(chǎn)廢水經(jīng)預(yù)處理后,排入污水處理廠進(jìn)行深度處理。酒類企業(yè)廢水屬于有機(jī)廢水,可生化性較好,不含有毒有害物質(zhì),但廢水中化學(xué)需氧量濃度高,甚至達(dá)到數(shù)萬(wàn)毫克/升。按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,酒類制造企業(yè)需采取措施將廢水中化學(xué)需氧量大幅削減至數(shù)百毫克/升(發(fā)酵酒精和白酒企業(yè)為400mg/L、啤酒企業(yè)為500mg/L)后,方可排入污水處理廠,污水處理設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)行成本都比較高。與此同時(shí),一些污水處理廠為了提高氮磷脫除效率,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,需要補(bǔ)充碳源。酒類企業(yè)廢水中易降解有機(jī)物含量高,可為污水處理廠穩(wěn)定補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)碳源,協(xié)同推進(jìn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。

  標(biāo)準(zhǔn)修改單明確了酒類制造企業(yè)可與下游污水處理廠協(xié)商約定間接排放濃度限值的規(guī)定,一方面,酒類制造企業(yè)執(zhí)行約定的濃度限值,有利于降低污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本;另一方面,污水處理廠可以提高氮磷去除效率,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。

  二、2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單的主要內(nèi)容有哪些?

  答:2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單的主要內(nèi)容包括:

  一是允許酒類制造企業(yè)與下游污水處理廠通過(guò)簽訂具有法律效力的書(shū)面合同,共同約定水污染物排放濃度限值,并作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

  二是執(zhí)行約定濃度限值的企業(yè),要將相關(guān)污染物指標(biāo)的自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)共享至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和下游污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位。

  另外,2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,增加了污水排放口規(guī)范化設(shè)置、信息公開(kāi)等要求,有利于執(zhí)法監(jiān)管和公眾監(jiān)督。

  三、2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?

  答:由于2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單只調(diào)整了管理政策,不涉及技術(shù)門(mén)檻和經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題,因此自發(fā)布之日起實(shí)施。盡快實(shí)施2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單,有利于及早釋放政策紅利,降低酒類制造企業(yè)和污水處理廠的運(yùn)行成本,提高污水處理廠氮磷脫除效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。

  四、如何保障標(biāo)準(zhǔn)落地可行?

  答:一是做好政策解讀和指導(dǎo)幫扶。生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大宣貫培訓(xùn)力度,積極回應(yīng)輿情關(guān)注熱點(diǎn),及時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)酒類制造企業(yè)和污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商約定間接排放濃度限值,規(guī)范簽訂書(shū)面合同,推進(jìn)第三方治污模式健康發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和書(shū)面合同約定,加大執(zhí)法力度,依法查處環(huán)境違法行為,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色發(fā)展。

編輯:王媛媛

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