（三）創(chuàng)新支持方式

　　支持政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)，進(jìn)一步放大市級建設(shè)財(cái)力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、臨港新片區(qū)等財(cái)政專項(xiàng)資金的杠桿作用，制訂相關(guān)操作辦法，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貼息，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大“新基建”投入力度。（推進(jìn)單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海科創(chuàng)辦，臨港新片區(qū)管委會等）研究制訂加快推動運(yùn)營商5G建設(shè)的引導(dǎo)性支持政策。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

　　（四）加強(qiáng)指標(biāo)保障

　　統(tǒng)籌好全市工業(yè)用能指標(biāo)，向具有重要功能的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目作適當(dāng)傾斜，研究繼續(xù)新增一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)，持續(xù)優(yōu)化云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局，合理考慮邊緣計(jì)算建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）加強(qiáng)土地指標(biāo)保障，對特別重大的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)由市相關(guān)部門“直供”解決。（推進(jìn)單位：市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市生態(tài)環(huán)境局）

　　（五）推動資源開放

　　推動公共數(shù)據(jù)向社會主體深度有序開放，在醫(yī)療、教育、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育催生政企數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新應(yīng)用。探索建立更加市場化、專業(yè)化的政府信息化運(yùn)維服務(wù)體系，推動政府投資信息化項(xiàng)目從各自建設(shè)運(yùn)營，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一提供信息化派駐服務(wù)，進(jìn)一步推動政府信息化市場整體向社會開放。（推進(jìn)單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市大數(shù)據(jù)中心、市財(cái)政局）

　　（六）優(yōu)化規(guī)劃布局

　　編制我市5G移動通信基站布局規(guī)劃導(dǎo)則，指導(dǎo)各區(qū)開展5G基站布局規(guī)劃，并銜接區(qū)總體規(guī)劃或地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、各區(qū)政府、市通信管理局、市規(guī)劃資源局）在新一輪我市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃中，加強(qiáng)市級、區(qū)級、社區(qū)級商業(yè)中心和特色商業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場、二手交易市場等商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造規(guī)劃布局。（推進(jìn)單位：市商務(wù)委，各區(qū)政府）加強(qiáng)物流體系規(guī)劃建設(shè)，加快推動快遞分撥中心、配送站等基礎(chǔ)設(shè)施智合理規(guī)劃布局和智能化改造。（推進(jìn)單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局，各區(qū)政府）

　　（七）完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)

　　率先探索自動駕駛上路通行規(guī)則，研究提出并推動相關(guān)法規(guī)增加具有自動駕駛功能的汽車進(jìn)行道路測試和上道路通行期間交通違法處理、交通事故責(zé)任分擔(dān)等規(guī)定。（推進(jìn)單位：市公安局、市交通委、市司法局、市應(yīng)急局）編制電子信息、航空航天等細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)導(dǎo)則，持續(xù)更新城域物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域建設(shè)導(dǎo)則。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委）制訂住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇智能配送設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，修訂保障性住房（大型居住區(qū)）配套建設(shè)管理導(dǎo)則，將智能配送設(shè)施納入公建配套設(shè)施建設(shè)范圍。結(jié)合上海住宅小區(qū)“美麗家園”行動計(jì)劃，推進(jìn)住宅小區(qū)智能配送設(shè)施改造和建設(shè)。（推進(jìn)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市郵政管理局、市規(guī)劃資源局、市商務(wù)委）

　　（八）培育市場需求

　　以“揭榜掛帥”形式，聚焦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、數(shù)字內(nèi)容、智能制造、數(shù)字商貿(mào)、智能物流、數(shù)字生活服務(wù)、社會治理、數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)，加快建設(shè)一批顯著改善制造、服務(wù)方式或社會治理模式的示范應(yīng)用工程，以規(guī)模化應(yīng)用需求，帶動5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（推進(jìn)單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　附件：上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制

　　上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制

　　為系統(tǒng)性、全局性、整體性推進(jìn)上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，市政府決定成立上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制（以下簡稱“工作機(jī)制”），具體如下：

　　組 長：龔 正 市委副書記、代市長

　　副組長：陳 寅 市委常委、常務(wù)副市長

　　吳 清 市委常委、副市長

　　許昆林 副市長

　　湯志平 副市長

　　各工作組召集人和牽頭單位：

　　一、“新網(wǎng)絡(luò)”工作組，主要牽頭實(shí)施新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（“新網(wǎng)絡(luò)”）建設(shè)行動。

　　召集人： 吳 清 市委常委、副市長

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局

　　二、“新設(shè)施”工作組，主要牽頭實(shí)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（“新設(shè)施”）建設(shè)行動。

　　召集人： 陳 寅 市委常委、常務(wù)副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、上海科創(chuàng)辦、市科委

　　三、“新平臺”工作組，主要牽頭實(shí)施一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施（“新平臺”）建設(shè)行動。

　　召集人： 陳 寅 市委常委、常務(wù)副市長

　　吳 清 市委常委、副市長

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)展改革委

　　四、“新終端”工作組，主要牽頭實(shí)施智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施（“新終端”）建設(shè)行動。

　　召集人： 許昆林 副市長

　　湯志平 副市長

　　牽頭單位：市商務(wù)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

　　五、區(qū)域工作組，各區(qū)和有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域各自牽頭建立本區(qū)域相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，出臺本區(qū)域特色政策舉措等。

　　召集人： 陳 寅 市委常委、常務(wù)副市長

　　吳 清 市委常委、副市長

　　牽頭單位：各區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、上海科創(chuàng)辦等分別負(fù)責(zé)

　　六、督查工作組，主要跟蹤督辦年度工作任務(wù)和重大投資完成情況，發(fā)現(xiàn)推進(jìn)中存在的問題。

　　召集人： 陳 寅 市委常委、常務(wù)副市長

　　陳 靖 市委副秘書長，市政府秘書長、市政府辦公廳主任

　　牽頭單位：市政府辦公廳（督查室、審改辦）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委（市重大辦）、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委

　　工作機(jī)制充分發(fā)揮市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，日常協(xié)調(diào)工作由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委（市重大辦）等負(fù)責(zé)，市政府督查室加強(qiáng)跟蹤督辦。各單位要按照分工，細(xì)化工作清單，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，加快推進(jìn)落實(shí)。

編輯：王媛媛