E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤曾在《中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)》說過：縱觀數(shù)十年的發(fā)展與升級，環(huán)境產(chǎn)業(yè)就像一個偉大的傳奇。公認(rèn)有極大的前景，卻從來沒有真正壯大。如供水、城鎮(zhèn)污水、污泥等等不同的細(xì)分領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)大勢的沉浮之中，也都有著自己獨(dú)特邏輯和發(fā)展故事。E20環(huán)境平臺特別挑選部分領(lǐng)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，講述領(lǐng)域發(fā)展以及代表企業(yè)的故事，透視產(chǎn)業(yè)規(guī)律。本期特別刊發(fā)城鎮(zhèn)污水市場，供大家參考。本文共分為四部分，本篇為第二部分。

目錄

Part 1 序曲

1、鵬鷂環(huán)保創(chuàng)業(yè)故事

2、文一波的中華碧水計劃

Part 2 風(fēng)口與機(jī)遇

3、首創(chuàng)股份與它的湖南模式

4、北控水務(wù)的混改樣本

5、碧水源+創(chuàng)業(yè)板：資本與技術(shù)的盛大聯(lián)姻

Part 3 做大的誘惑

6、東方園林引爆行業(yè)危機(jī)

7、11家名企鏖戰(zhàn)溫州地下污水廠：低價競爭端倪初現(xiàn)

8、卡車?yán)瓨?biāo)書的阜陽水環(huán)境項目;資本狂歡的頂峰

Part 4 涅槃后的新局

9、外資半謝幕，光大水務(wù)收購青島威立雅

10、環(huán)境民企遇挫，國資并購潮起

11、三峽集團(tuán)與長江大保護(hù)

Part 2 風(fēng)口與機(jī)遇

水務(wù)市場化改革大幕拉開后，原先以各級政府為單一主體的投資方式開始發(fā)生變化，市場逐漸向社會資本放開，眾多上市公司或投資公司涉足水業(yè)，并借助政策東風(fēng)謀求擴(kuò)張。這一時期的環(huán)境產(chǎn)業(yè)，是剛開始展露跡象的風(fēng)口，一些具有前瞻性的企業(yè)把握機(jī)遇、開始深度布局，市場的快速成長也給予了這些企業(yè)豐厚的回報。

伴隨著機(jī)遇的釋放，很多領(lǐng)先企業(yè)開始了自己的發(fā)展探索：以首創(chuàng)股份、中環(huán)保水務(wù)為代表的資本型企業(yè)，投資戰(zhàn)略更加清晰;以深圳水務(wù)、北京城市排水集團(tuán)為代表的傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)，開始謀求異地增長;以碧水源、桑德集團(tuán)、國禎環(huán)保為代表的環(huán)境企業(yè)，完成與資本市場的鏈接。

3、首創(chuàng)股份與它的湖南模式

相比桑德集團(tuán)是民營環(huán)保企業(yè)的領(lǐng)先代表，首創(chuàng)股份則是國有環(huán)保企業(yè)的領(lǐng)頭羊。

2001年，首創(chuàng)股份正式進(jìn)入了水務(wù)市場，作為北京市一家主要從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與、管理的上市公司，自參與市場伊始便是高舉高打，包括以10億元募股資金收購高碑店污水處理廠一期工程、出資9000萬元與馬鞍山自來水公司合資成立馬鞍山首創(chuàng)水務(wù)、出資19.7億元與北京城市排水集團(tuán)共同投資設(shè)立的北京京城水務(wù)、出資1530萬美元與威望迪合資設(shè)立首創(chuàng)威水投資公司等等，一系列動作使得首創(chuàng)股份伴隨中國水業(yè)市場化改革之路迅速發(fā)展壯大，并在2004年的首屆“中國水業(yè)十大影響力企業(yè)評選”中一舉奪魁，也自此開啟了其對中國水業(yè)的領(lǐng)跑之路。

首創(chuàng)股份董事長劉曉光2003年接受媒體時曾說過：自己近年最滿意的兩件大事，一是順利完成了首創(chuàng)置業(yè)在香港掛牌上市，另一件就是以首創(chuàng)股份為平臺進(jìn)軍水務(wù)行業(yè)。

他認(rèn)為，“水是一種不可再生的、戰(zhàn)略性的稀缺資源，” “按照全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，凡是與人類的生死存亡直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將是永遠(yuǎn)的朝陽行業(yè)”，而那個時候， 水務(wù)行業(yè)的市場化時機(jī)到了。

時任首創(chuàng)股份總經(jīng)理潘文堂也曾談過涉水的因由：“水務(wù)屬資本密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻高，投資長，回報穩(wěn)定，適合大資金運(yùn)作，非一般中小企業(yè)所能為。而且水務(wù)市場化程度不高，處于剛剛起步階段，市場容量大，競爭對手少，加上我們有良好的政府關(guān)系，最終選擇了水務(wù)。”

正是基于這樣的判斷，加上自身的優(yōu)勢，首創(chuàng)股份一出手，便走到行業(yè)最高處。并與初創(chuàng)的中國水網(wǎng)開始了親密的合作：從2002年起到2007年的中國水業(yè)戰(zhàn)略論壇，以及2012年以前的水業(yè)技術(shù)論壇都在首創(chuàng)股份旗下的新大都酒店舉辦。劉曉光和潘文堂也多次出席水業(yè)戰(zhàn)略論壇、水業(yè)戰(zhàn)略沙龍等各種主題活動，與業(yè)界同行共同交流對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與實(shí)踐。到了2006年，隨著水務(wù)行業(yè)“公用事業(yè)改革”大潮來臨，大批新公司涌入，行業(yè)低價競標(biāo)盛行。同時，地方政府在減排重壓之下，使盡各種融資手段適應(yīng)發(fā)展需要，使城市水業(yè)逐漸走出了市政范疇，催生了越來越多的區(qū)域化快速投資市場的形成。

已經(jīng)做到水處理規(guī)模全國領(lǐng)先的首創(chuàng)股份決定參考國外發(fā)展經(jīng)驗，率先開啟流域化、區(qū)域化治理模式，追求更高的項目回報率。

剛開始，首創(chuàng)股份也嘗試著跟長江流域、淮河流域的各個市、各個省談，但發(fā)現(xiàn)難度太大，由于涉及到跨省協(xié)調(diào)問題，沒有國家級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注很難協(xié)調(diào)下來。

2007年，首創(chuàng)股份做了一系列重大決定：轉(zhuǎn)讓盈利勢頭不錯的北汽股份，收購整合國中愛華、京城水務(wù)，參股深圳市水務(wù)集團(tuán)等，不斷向外界傳達(dá)訊息：公司擬將更多的精力和資金投入水務(wù)行業(yè)。

同年，首創(chuàng)股份把此前受阻的區(qū)域化治理目標(biāo)對準(zhǔn)了湖南，一是因為湖南四條主要河流“湘資沅澧”都位于同一個省域范圍內(nèi)，湖南省政府就可以協(xié)調(diào);二是由于湖南的水污染問題比較嚴(yán)重污水處理率排名全國倒數(shù)第三，省委、省政府都迫切希望改變這一落后面貌。

在這種情況下，首創(chuàng)股份向湖南省政府遞交了報告，希望采取社會資本投資的方式，用5年左右的時間，投資50億元，在湖南省建設(shè)100多個污水處理廠。雙方一拍即合，只用了2-3個月時間就達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

編輯：趙凡