共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺。以上海為龍頭，以南京、蘇州、無錫、杭州、合肥為重要極點，以沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為支撐，推動原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，共同打造長三角科技創(chuàng)新共同體。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟作用，加強跨區(qū)域“雙創(chuàng)”合作，聯(lián)合共建國家級科技成果孵化基地和雙創(chuàng)示范基地。共同建設(shè)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

營造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。積極配合國家實施覆蓋長三角全域的全面創(chuàng)新改革試驗方案，抓緊研究制定我省配套政策措施。參與國家建立一體化人才保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實行人才評價標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)制度，爭取地方高校按照國家有關(guān)規(guī)定自主開展人才引進(jìn)和職稱評定。建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大侵權(quán)違法行為聯(lián)合懲治力度，協(xié)同開展執(zhí)法監(jiān)管。鼓勵設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。支持高成長創(chuàng)新企業(yè)到科創(chuàng)板上市融資。鼓勵支持眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、要素對接大會等科技合作交流活動，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動參與制定并組織實施長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，研究調(diào)優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的政策措施，努力增創(chuàng)競爭合作新優(yōu)勢，到2025年制造業(yè)增加值占GDP比重不低于35%。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領(lǐng)域，聚焦新型電力(新能源)裝備、工程機械、物聯(lián)網(wǎng)等13個先進(jìn)制造業(yè)集群，強化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，創(chuàng)建一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。加快發(fā)展新能源、智能汽車、新一代移動通信產(chǎn)業(yè)，延伸機器人、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。面向量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能、靶向藥物、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、基因檢測等前沿領(lǐng)域，加快培育布局未來產(chǎn)業(yè)。實施制造業(yè)品牌提升工程。

加快發(fā)展高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、軟件和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;擴(kuò)大健康養(yǎng)老、旅游休閑、體育健身以及教育培訓(xùn)等社會服務(wù)有效供給，協(xié)同打造一批高水平服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新平臺。大力推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈服務(wù)、檢驗檢測、總集成總承包、制造數(shù)字化服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色節(jié)能等領(lǐng)域跨界發(fā)展，積極探索旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域跨區(qū)域合作新模式。積極開展區(qū)域品牌提升行動，協(xié)同推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批高端服務(wù)品牌。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。堅持市場機制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，強化中心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和統(tǒng)籌發(fā)展。中心區(qū)重點布局總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計、高端制造、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。推動中心區(qū)重化工業(yè)和工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向具備承載能力的中心區(qū)以外城市和沿海地區(qū)升級轉(zhuǎn)移，建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地間利益分享機制，研究制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目的土地、能耗、融資等支持政策。重點推進(jìn)沿江、環(huán)太湖區(qū)域鋼鐵、石化向沿海地區(qū)有序升級轉(zhuǎn)移。支持蘇北地區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、大健康、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、高端裝備制造、新材料等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù)，探索開展新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新試點，建立政產(chǎn)學(xué)研多方參與機制，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān)，形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全流程創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域整合科研院所力量，鼓勵科研人員深度參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動。綜合運用政府采購、首臺套政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策工具，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化。支持成立各類區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。

加快培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。積極推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、共享制造、體驗經(jīng)濟(jì)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。加強大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)建立人工智能等新型研發(fā)平臺，鼓勵南京、蘇州、無錫等城市開展新一代人工智能應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展。支持無錫等建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)先導(dǎo)區(qū)、常州建設(shè)空間信息綜合應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動實現(xiàn)無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提升流通創(chuàng)新能力，構(gòu)建新零售網(wǎng)絡(luò)，打造商產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)集群和平臺經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。

(二)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

共建軌道上的長三角。圍繞打通沿海、沿江和省際通道，加快南沿江高鐵、滬通鐵路一期、連淮揚鎮(zhèn)等項目建設(shè)，積極推動北沿江、通蘇嘉甬、滬通鐵路二期、滬蘇湖、合新、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚寧馬、寧淮、鹽泰錫常宜、蘇錫常快線鐵路等規(guī)劃項目開工建設(shè)，加強沿淮、寧杭二通道的規(guī)劃對接和前期工作。以都市圈同城化通勤為目標(biāo)，加快建設(shè)城際鐵路網(wǎng)，推動市域(郊)鐵路向周邊中小城市延伸，加快南京北站、蘇州高鐵北站等綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建高鐵、城際、城市地鐵一體化多層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，率先在都市圈實現(xiàn)公交化客運服務(wù)。支持高鐵快遞、電商快遞班列發(fā)展。

提升區(qū)域公路通達(dá)能力。加快推進(jìn)寧馬、寧合、京滬、滬武等高速公路江蘇段改擴(kuò)建項目，以及溧寧、連宿、寧鹽、蘇臺等高速公路新建項目，形成便捷通達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。完善過江通道建設(shè)布局，加快推進(jìn)常泰、龍?zhí)?、蘇通第二、崇海、江陰第二、潤揚第二以及張皋等過江通道規(guī)劃建設(shè)。滾動實施打通省際待貫通路段專項行動，取消高速公路省界收費站，積極推動提升蘇皖等省際公路通達(dá)水平。

合力打造世界級機場群。以國家編制實施長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為契機，統(tǒng)籌布局分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機場體系，大幅增強在長三角世界級機場群體系中的支撐能力。優(yōu)化提升南京區(qū)域航空樞紐功能，重點提升國際運輸能力，加快推進(jìn)南京祿口國際機場T1航站樓改擴(kuò)建和三期工程前期工作;支持蘇南碩放機場建設(shè)區(qū)域性樞紐機場，加快淮安航空貨運樞紐建設(shè);規(guī)劃建設(shè)南通新機場，成為上海國際航空樞紐重要組成部分。完善區(qū)域機場協(xié)作機制，統(tǒng)籌空域資源利用，加快發(fā)展通用航空，促進(jìn)民航、通用航空融合發(fā)展。

編輯：王媛媛