財政部辦公廳關于印發污水處理和垃圾處理領域 PPP項目合同示范文本的通知

時間：2020-03-03 13:27

來源：財政部

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4.5.3乙方應獨立進行建設期和運營期的資金使用和財務核算，項目資金不得用于與本項目無關的經濟活動。

第5條雙方的基本權利和義務

5.1甲方的權利和義務

5.1.1甲方在合作期內的權利:

(1)甲方有權對乙方在本合同項下的履約行為進行全程監管，如發現與本合同約定存在不相符合的情形，有權責成乙方限期整改，并根據合同約定扣除或提取相應金額的履約擔保，追究乙方違約責任。

(2)在建設期內有權對乙方的建設管理情況及在運營期內有權對乙方的運營維護情況進行監督檢查。

(3)甲方或政府方指定機構或其委托的第三方機構，有權對乙方的投資、建設、經營、管理、安全、質量、服務狀況等進行績效評價及中期評估，并有權將評價結果和評估結果向社會公布，接受公眾監督。

(4)合同約定的其他權利：

5.1.2甲方在合作期內的義務：

(1)甲方負責按照本合同第6條約定完成前期工作，并按照雙方約定的時間及方式向乙方移交項目前期工作文件。

(2)協助乙方及時獲得相關的許可或批準文件。

(3)由甲方負責將垃圾運送至本項目所約定的垃圾交付點交付給乙方。

(4)確保本項目的服務費納入年度財政預算和中期財政規劃，按照本合同約定開展績效評價，并根據績效評價結果及時、足額向乙方支付服務費。

(5)合同約定的其他義務：

5.2乙方的權利和義務

5.2.1乙方在合作期內的權利：

(1)依約享有項目經營權，并獲取垃圾處理服務費及相關收入的權利。

(2)要求甲方按照本合同的約定支付相應垃圾處理服務費的權利。

(3)如因不可歸責于乙方的原因導致乙方履約不能的，則乙方有權和甲方就有關事宜進行溝通，如經甲方確認確屬不可歸責于乙方的原因且乙方已為避免此種情形采取必要措施的，則甲方應根據上述原因造成的實際影響對乙方責任予以相應豁免，并對績效評價指標的達成率進行相應調整。

(4)合同約定的其他權利：

5.2.2乙方在合作期內的義務：

(1)承擔本合同約定的項目投融資、建設及運營等責任和風險。

(2)在合作范圍內，按照經批準的相關規劃以及合同約定負責實施本項目，確保項目設施建設和運營維護符合本合同約定的技術規范和技術要求。

(3)在運營期內嚴格按適用法律及本合同約定對項目設施進行運營維護，持續、安全、穩定地提供服務，并確保垃圾處理產出及污染物排放達到本合同約定的標準。

(4)接受并有義務配合甲方在合作期內進行的監督管理，并應按照相關規范，負責垃圾處理廠在線監測設施、設備的安裝、運行及維護并承擔相關費用，并應實現與甲方及相關政府職能部門的聯網，以滿足甲方及相關政府職能部門的監管需要。

(5)按照本合同約定提交履約擔保。

(6)乙方應按本合同約定自費取得和保持項目建設和運營維護所要求的所有批準，并應督促項目建設承包商、運營維護商取得并保持所需的一切此類批準。

(7)乙方應確保融資文件、本合同項下的保險單以及其他由乙方簽訂的與項目有關的任何協議符合本合同約定的要求。

(8)合同約定的其他義務：

第6條項目前期工作及費用承擔

6.1 項目前期工作

6.1.1甲方負責開展的前期工作包括：

6.1.2 前期工作的交接和相關責任約定：

6.2 前期工作費用的承擔

本項目前期工作費用，指政府方為開展本項目的前期工作所發生的費用。雙方同意，本項目前期工作費用按以下第___種方式處理：

(1)前期工作費用由政府方自行承擔，并按照本合同約定完成相應工作內容。

(2)前期工作費用由乙方承擔，乙方應自本合同生效日起日內按甲方要求支付，且該等費用計入項目總投資，但乙方承擔前期工作費用的上限額不超過人民幣元，超過部分由甲方承擔。

(3)其他方式：

第7條土地使用權及項目設施的權屬

7.1場地范圍

甲方應依法提供本項目建設工程場地紅線圖，并以政府有關部門批準的測量數據為準。

7.2土地使用的權利

本項目紅線范圍內土地使用權以【□劃撥;□出讓;□其他:】方式供應，乙方應根據適用法律規定和本合同約定在本項目合作期限內合理使用。

7.3土地使用的限制

未經甲方書面同意，乙方不得將項目用地用于本項目之外的任何其他用途，且不得對該等土地使用權以出租、出讓、轉讓、抵押、質押或其他方式設定權利負擔。

7.4土壤污染責任承擔

土地交付前甲方應按照環保標準和規范要求完成土壤環境的調查評估并出具相應證明文件，乙方有權對相應土地進行察看和檢查。如確存在污染并需要治理修復的，由甲方負責組織實施修復并達到環保要求。土地交付后，乙方應按照環保標準和規范要求負責土壤污染風險管控和修復，并承擔相應的土壤污染責任。項目實施過程中，因土壤污染責任發生爭議的，由甲、乙雙方按照本合同第27條約定執行。

7.5甲方對項目場地的出入權

甲方以及有關政府部門在下列情形下，經合理通知乙方后有權出入項目場地：

7.5.1有權為了解建設進度、運營維護情況或檢查乙方履行本合同項下其他義務的目的行使此項出入權;

7.5.2本合同約定的其他出入的權利。

7.6 新建項目設施的權屬

在合作期內，項目設施所有權歸【□政府方指定的機構;□乙方】所有。

第8條項目建設

8.1項目設計

8.1.1設計的范圍

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編輯：王媛媛