徐必久：謝謝你的提問。這是一個非常重要的問題，這也是中央經濟工作會議上，總書記對我們提出的明確要求。做到精準治污、科學治污、依法治污，既為我們提供了根本遵循，也為我們提供了方法論，生態環境部高度重視，堅決抓好貫徹落實。

但是要真的做到也很不容易，我們將堅決按照總書記要求，結合工作實際，把近幾年好的做法經驗固化下來，同時改進和優化我們的方式，最終達到精準治污、科學治污和依法治污。

在精準治污方面，初步考慮從以下三個方面來努力：

一是突出重點。盯住三類重點，即重點區域、重點行業、重點問題。打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏藍天保衛戰，藍天保衛戰將京津冀及周邊、汾渭平原、長三角作為重點區域。

將鋼鐵、有色、火電、焦化、鑄造等作為重點行業。

將秋冬季污染防治、柴油貨車、工業爐窯、揮發性有機物治理等作為重點問題。

二是差別化監管。現在我們重點突出差別化監管，根據實際情況主要將企業分為三類，對守法意識強、管理規范、記錄良好的企業減少監管頻次，做到無事不擾；對群眾投訴反映強烈、違法違規頻次高的企業加密執法監管頻次，依法懲處違法者。對主觀希望治理，但能力不足的企業重點加強幫扶指導。

三是分級分類治理。今年在重污染天氣應急方面，要求各地建立更加明晰的重污染應急清單，這與往年相比有很大差別。對重點區域重點企業按環保績效水平分級管控，A級企業在重污染天氣期間可以不采取應急減排措施，B級企業適當減少減排措施，C級企業正常減排。

在科學治污方面，科學技術是解決環境問題的利器，環境治理要講究科學性，這些年我們做了很多工作。

一是加大重大項目攻關，這一點既是總書記的要求，也是李克強總理的要求。李克強總理在總理基金中專門設立了大氣重污染成因與治理攻關項目，集中了全國相關領域兩千名高水平專家進行集中攻關，在源解析、區域傳輸特征等方面取得重大成果，這些成果已經應用到京津冀及周邊地區的大氣污染治理工作中，并取得重大成效。同時，在其他領域我們也組織開展了重大環保科技攻關項目，通過科學研究為污染防治攻堅扎提供重要支撐。

二是開展“一市一策”駐點研究。對京津冀及周邊地區2+26個城市、汾渭平原11個城市，39個城市開展“一市一策”長期駐點，專門派出專家團隊進行定點幫扶，對長江經濟帶沿江城市派出58個專家團隊進行駐點研究和技術指導。

三是搭建科技成果轉化平臺。今年國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺正式啟動上線運行，匯聚近十多年研發的環境治理技術類和管理類成果4000多項。舉辦打好污染防治攻堅戰生態環境科技成果推介系列活動，累計推介先進技術670余項，同時篩選和發布一批優秀示范工程，供地方和企業選擇使用。

在依法治污方面：

一是完善法律法規標準體系。特別是在法律法規標準制修訂過程中，通過座談會、互聯網等多種渠道充分聽取企業和行業協會、商會意見，征求意見過程向社會全部公開。在實施過程當中，給企業預留時間，大家可能對標準也特別關注，在這方面著重多介紹幾句。

近期，生態環境部把現有標準執行放在更加突出位置，同時根據污染防治攻堅戰需要，將一些不平衡、不充分的方面來進行填平補齊。在標準制修訂過程當中，也歡迎媒體朋友們積極給我們提出意見，大家聽到好的意見和建議，請及時的反饋給我們，我們將更好的吸收采納。

二是推進“雙隨機，一公開”。這項制度已經在全國實施，目前所有市、縣級生態環境部門均已建立“雙隨機、一公開”監管執法制度，涵蓋企業80萬家。

三是推進公開公平執法，規范自由裁量。2019年我們在這方面做了大量的工作，現在生態環境生態環境領域有行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，近期出臺了進一步規范自由裁量權的文件，各方面效果逐步顯現。

最后跟大家報告一下，2019年，全國生態環境系統對企業實施行政處罰數量在下降，我們認為這是一個很好的趨勢。謝謝。

放管服改革“放、管、服、治”是連為一體的，該放要放開，該管的要管住

中國青年報記者：生態環境部把服務高質量發展作為一項重要任務，并提出了目標任務，請問這些目標任務落實情況如何？另外，放管服力度加大以后，會不會在監管方面有所放松？明年圍繞服務高質量發展還會有哪些舉措？

徐必久：謝謝你的提問。在服務高質量發展方面，這是生態環境保護部非常重要一項工作，這些年我們在這方面充分發揮倒逼引導服務優化功能，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

從現有的一些情況來看，我們在這方面還是做了大量事情，也取得了積極成效，從目標導向上來看，堅決貫徹黨中央、國務院關于推動高質量發展意見，推動將生態環境質量指標納入核心指標，設置了重大生態破壞事件、重大環境污染事件兩項，發揮指揮棒作用。大力推進三線一單（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）編制落地，引導產業結構、能源結構、運輸結構調整優化，深化重點區域、重點行業、重點領域規劃。

優化服務上，生態環境部近兩年出臺了三份重要文件，在中央要求大力削減文件，控制發文數量的背景下，我們連續印發三份文件，這也充分表明了生態環境部和李干杰部長對這件事情高度重視，也表明了我們的態度和決心。

一是去年我們印發《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革 推動經濟高質量發展的指導意見》，提出十五項舉措。

二是今年1月聯合工商聯印發《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》，提出18項舉措。

編輯：李丹