“國家近期交給三峽集團長江大保護最重要的任務，就是要探索出以城市污水治理為核心的城市水環(huán)境治理新模式、新機制、新技術、新標準，破解行業(yè)治理難題。” 三峽集團上海勘測設計研究院副總工郭亞麗博士在“2019(第十一屆)上海水業(yè)熱點論壇”上表示。論壇上，郭亞麗分享了三峽集團承擔長江大保護這一國家使命中的實踐和思考。

郭亞麗

三峽集團長江大保護城鎮(zhèn)水環(huán)境治理總體思路

2018年7月，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)《關于推動三峽集團在長江經(jīng)濟帶共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用的指導意見》，《指導意見》要求三峽集團近期以城鎮(zhèn)污水處理為切入點，聚焦重點區(qū)域，先行先試，構建政府主導、三峽牽頭、社會資本廣泛參與的大保護格局，探索城市水環(huán)境治理可持續(xù)、可復制、可推廣的新模式、新機制。

三峽集團對長江沿線重點城市、典型城市進行了深入調(diào)研，總結了“重廠輕網(wǎng)”、“重水輕泥”、“出水水質(zhì)和水環(huán)境的質(zhì)量掛鉤不強”、“重建輕管”、“多龍治水”等城鎮(zhèn)水環(huán)境治理五大突出問題。

針對這些問題，三峽集團提出了城鎮(zhèn)水環(huán)境總體治理思路，即：以城鎮(zhèn)污水處理為切入點，以摸清本底為基礎，以現(xiàn)狀問題為導向，以污染物總量控制為依據(jù)，以總體規(guī)劃為龍頭，遵循流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治，一城一策原則，突出整體效益和規(guī)模化經(jīng)營，通過“廠網(wǎng)河(湖)岸一體”、“泥水并重”、資源能源回收、建設養(yǎng)護全周期等模式開展投資建設和運營，促進城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達標以及綜合利用，保障城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。

隨后，三峽集團在長江中游率先推進“九江、岳陽、宜城、蕪湖”四個試點城市，示范經(jīng)驗逐步拓展至重慶、上海崇明、武漢、長沙、南京等12個重點合作城市，目前又以省為單元，進一步全面向長江經(jīng)濟帶范圍縱深推進。

長江沿岸12個重點合作城市

進展與成果

三峽集團全面響應國家號召，堅決貫徹中央部署，將長江大保護工作列為集團最重要工作全力推進，成立了共抓長江大保護領導小組，舉全集團之力，調(diào)動集團所有部門和分子公司進行分工協(xié)作，兩年間取得了長足的進展與成果。

1、搭建“五大平臺”，凸顯骨干主力作用

三峽集團搭建了“中國長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司”、“中國長江綠色發(fā)展投資基金”、“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“生態(tài)環(huán)保專項資金”、“生態(tài)環(huán)保國家級工程研究中心”五大平臺作為行動實施的機構保障。

其中“中國長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司”作為項目實施主體，2018年12月在武漢成立，注冊資金為100億元。“中國長江綠色發(fā)展投資基金”已經(jīng)經(jīng)過發(fā)改委批復，專項資金已經(jīng)成立， 20億資金即將在今年發(fā)放。

“長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”首批由12家央企和15家龍頭企業(yè)，20家規(guī)劃設計研究單位和5家金融企業(yè)等組建，包含六個專委會：規(guī)劃設計專業(yè)委員會、建設專業(yè)委員會、投資運維專業(yè)委員會、金融專業(yè)委員會、研究專業(yè)委員會和咨詢專業(yè)委員會。

首批聯(lián)盟理事單位

郭亞麗介紹，加入長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的單位，會優(yōu)先進入到項目聯(lián)合體，通過技術、股權、項目等多種合作方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同探索推進長江大保護工作。

長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟當前主要合作形式

2、保障水環(huán)境徹底改善 帶動社會資本5000億

三峽集團在試點城市首先組織編制高質(zhì)量水環(huán)境系統(tǒng)治理規(guī)劃，保證科學制訂“一張藍圖”，堅持“一張藍圖干到底”。同時，抓住“黑臭在水里、問題在岸上、關鍵在管網(wǎng)”的核心問題，花大力氣做管網(wǎng)排查。“每一個城市管網(wǎng)普查的費用都是以億為數(shù)量級的。”

目前三峽集團已在6個重點城市落地實施項目，在已經(jīng)落地的77億的九江市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目和44億的蕪湖市城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效(一期)項目中，形成了一些新模式和新經(jīng)驗。

九江市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目新模式、新經(jīng)驗

蕪湖市城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效(一期)項目模式探索

在“投資建設”、“股權建設”、“聯(lián)盟合作”、“專項基金”四輪驅(qū)動下，先行先試城市的示范經(jīng)驗逐步拓展至重慶、武漢、鄂州、瀏陽、南昌、馬鞍山、南京、上海崇明和秭歸、華容、彭澤、無為等十二合作市縣，城市合作全面開展。

編輯：王媛媛