四是環境質量明顯改善。2018年，列入國家考核的19個地表水監測斷面水質優良比例為94.7%，氨氮等主要污染物濃度同比呈下降趨勢。長江、黃河干流、瀾滄江、黑河出省斷面水質穩定保持在Ⅱ類以上，湟水民和橋出省境斷面水質穩定達到Ⅳ類且Ⅲ類水質占比進一步提升。全省52個縣級以上集中式飲用水源地水質優良率為100%。地下水水質總體保持穩定。8個市（州）政府所在地環境空氣質量優良天數比例為94.6%、高出國家確定目標9.9個百分點。西寧、海東主要城市環境空氣質量優良天數比例為83.4%。完成全省農用地土壤污染狀況詳查，開展重點行業企業用地污染狀況調查，編制土壤污染治理修復規劃。完成了300個高原美麗鄉村建設和500個村莊環境綜合整治，實施城鄉公共廁所及農牧民戶用衛生廁所11014座，加快推進農牧區生活垃圾收集轉運和湟水流域城鎮周邊村莊污水等問題的解決。

五是生態文明制度體系不斷健全。出臺《青海省生態文明建設目標評價考核辦法（試行）》，對各市（州）實行年度綠色評價，對地處限制開發區域的縣（市）不再考核地區生產總值和工業增加值。制定《青海省領導干部自然資源資產離任審計工作指導意見》《青海省生態環境損害賠償制度改革實施方案》，編制實施《三江源國家公園總體規劃》，出臺《三江源國家公園功能分區管控辦法（試行）》，組建中國科學院三江源國家公園研究院，印發《祁連山國家公園體制試點青海片區實施方案》。率先在全國開展草原生態保護補獎資金及公益林、天然林生態補償與保護責任、保護效果掛鉤試點。制定出臺《全面推行河湖長制工作方案》，建立了覆蓋全部水域的省、市（州）、縣、鄉、村五級河湖長體系。有序推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。制定《青海省大氣污染防治條例》，修訂《青海省湟水流域水污染防治條例》等地方法規。

六是踐行綠色行動公眾意識得到增強。省委書記、省人大常委會主任王建軍等省領導積極參加六五環境日“美麗中國，我是行動者”主題宣傳活動。持續開展環保“五進”和大學生志愿者千鄉萬村環?？破招袆樱M織“走進三江源”網絡媒體主題宣傳活動，推動社會各界和公眾積極參與生態環境保護。啟動實施“生態教育進課堂”活動，把生態文明教育融入全省中小學日常教育中。將“綠色細胞”創建工程與生態文明示范創建有機結合、聯動推進，積極開展綠色學校、綠色社區、環境教育基地創建活動，湟源縣被生態環境部評選為首批全國生態文明建設示范縣，全民關心支持參與生態環境保護的良好社會氛圍日益濃厚。

三、對標“一優兩高”戰略部署持續推進生態文明建設

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想，始終保持加強生態環境保護的戰略定力，扎實推進督察問題整改，奮力推進堅持生態保護優先、推動高質量發展、創造高品質生活的“一優兩高”戰略，努力推動生態文明建設不斷取得新進展。

一是牢固樹立新發展理念。全省上下將進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅決把思想和行動統一到習近平生態文明思想和對青海工作“四個扎扎實實”重大要求上來。把環境保護督察問題整改作為推動生態文明建設的重要抓手，強化“三線一單”硬約束，從源頭預防環境污染和生態破壞，推動生態環境高水平保護。

二是推進落實“一優兩高”戰略部署。積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，著力打造宜居宜業“大西寧”、城鄉統籌和農業現代化“新海東”、開放“柴達木”、特色“環湖圈”、綠色“江河源”。著力打好鹽湖資源綜合開發利用、清潔能源發展、特色農牧業發展、文化旅游產業發展“四張牌”。

三是堅決打好污染防治攻堅戰。圍繞“藍天、碧水、凈土”切實打好污染防治攻堅戰八場標志性戰役。加大生態系統保護力度，實施好祁連山區山水林田湖草生態保護修復試點、三江源二期等重大生態工程。加快推進“天空地一體化”生態環境監測網絡體系建設，強化生態監測評估預警及國家重點生態功能區縣域考核，持續優化生態安全屏障體系。

四是鞏固中央環境保護督察整改成效。堅持把中央環境保護督察反饋意見整改作為一項嚴肅的重大政治任務，以硬的措施、鐵的紀律和“釘釘子”精神持續抓好整改落實，嚴肅查處整改工作中的形式主義、官僚主義，堅決反對和防止弄虛作假，推動整改工作落到實處、見到實效，確保問題整改經得起實踐檢驗，讓群眾滿意。

五是強化生態環境保護制度保障。構建產權清晰、多元參與、契約約束并重、系統完整的生態文明制度體系。建立有效約束開發行為和促進綠色循環低碳發展的生態文明法律體系。繼續扎實做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革和生態環境保護綜合執法改革，進一步加強機構隊伍能力建設，努力打造生態環保鐵軍，為全面推進生態文明建設和生態環境保護提供堅強的體制和法制保障。

編輯：李丹