(九)深入實施農(nóng)膜回收行動。加快出臺《農(nóng)膜管理辦法》，強化多部門全程監(jiān)管，嚴格農(nóng)膜市場準入，全面推廣標準地膜。深入推進100個縣開展農(nóng)膜回收利用，加強回收體系建設(shè)，加快全生物降解農(nóng)膜、機械化撿拾機具研發(fā)和應(yīng)用，組織開展萬畝農(nóng)膜機械化回收示范展示。探索建立“誰生產(chǎn)、誰回收”的農(nóng)膜生產(chǎn)者責任延伸機制。(科教司牽頭)

(十)強化耕地土壤污染管控與修復(fù)。加快耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，制定分類清單，在江蘇、河南、湖南三省率先完成。出臺污染耕地安全利用推薦技術(shù)目錄，建設(shè)一批受污染耕地安全利用集中推進區(qū)，打造綜合治理示范樣板，探索安全利用模式。嚴格管控重度污染耕地，推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕和退耕還林還草。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，以土壤重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈地膜為重點，開展監(jiān)測評價，建立監(jiān)測預(yù)警制度。基本完成第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查。實施設(shè)施蔬菜凈土工程，針對設(shè)施蔬菜土壤連作障礙突出問題，選擇一批設(shè)施蔬菜大縣大市，開展土壤改良治理試點。(科教司、種植業(yè)司分別負責)

三、保護與節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源

(十一)擴大耕地輪作休耕制度試點。進一步完善組織方式、技術(shù)模式和政策框架，鞏固耕地輪作休耕制度試點成果。調(diào)整優(yōu)化試點區(qū)域，將東北地區(qū)已實施3年到期的輪作試點面積退出，重點支持長江流域水稻油菜、黃淮海地區(qū)玉米大豆輪作試點;適當增加黑龍江地下水超采區(qū)井灌稻休耕試點面積，并與三江平原灌區(qū)田間配套工程相結(jié)合，推進以地表水置換地下水。(種植業(yè)司牽頭，計財司參與)

(十二)加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。結(jié)合實施國家節(jié)水行動，在干旱半干旱地區(qū)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，以玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點，提高天然降水和灌溉用水利用效率。在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好、有灌溉條件的地區(qū)，采用膜下滴灌、淺埋滴灌、壟膜溝灌等模式，建立灌溉施肥制度，配套水溶肥料，實現(xiàn)水肥耦合。在干旱缺水、地下水超采等地區(qū)，以蓄集和高效利用自然降水為核心，采用新型軟體集雨技術(shù)，充分利用窖面、設(shè)施棚面及園區(qū)道路等作為集雨面，蓄集自然降水，實現(xiàn)集雨補灌。(種植業(yè)司牽頭)

(十三)加強農(nóng)業(yè)生物多樣性保護。加強農(nóng)業(yè)野生植物資源管理，推動制定第二批國家重點保護野生植物名錄。開展重點保護物種資源調(diào)查，加大農(nóng)業(yè)珍稀瀕危物種資源搶救性收集力度。做好已建農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護區(qū)(點)管護工作，新建一批原生境保護區(qū)(點)。推動外來物種管理立法，提出第二批國家重點管理外來入侵物種名錄。強化綜合防控，做好應(yīng)急防控滅除。(科教司、漁業(yè)漁政局、長江辦分別負責)

(十四)著力強化漁業(yè)資源養(yǎng)護修復(fù)。在海河、遼河、松花江、錢塘江實施禁漁期制度，實現(xiàn)內(nèi)陸七大重點流域禁漁期制度全覆蓋。抓好海洋伏季休漁，擴大限額捕撈試點范圍。推進長江流域重點水域禁捕工作，2019年底以前，完成332個水生生物保護區(qū)的漁民退捕工作，全面禁止水生生物保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性捕撈。推進實施以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危物種人工繁育和種群恢復(fù)工程。建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)10個以上。組織開展全國放魚日等重大增殖放流活動，全年增殖放流水生生物苗種300億尾以上。開展“中國漁政亮劍2019”系列漁政執(zhí)法行動，依法打擊各類非法捕撈行為。(漁業(yè)漁政局、長江辦牽頭，計財司參與)

四、切實改善農(nóng)村人居環(huán)境

(十五)強化典型示范。深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，落實全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治會議精神，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范總體轉(zhuǎn)向面上推開。指導(dǎo)各地組織實施好各具特色的“千萬工程”，提煉推廣一批經(jīng)驗做法、技術(shù)路線和建管模式。(社會事業(yè)司牽頭，計財司參與)

(十六)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善專項行動。貫徹落實《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》，督促各省(區(qū)、市)開展農(nóng)村改廁情況摸底，明確2019年和2020年度改廁任務(wù)，組織實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進獎補政策，切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。重點圍繞“三清一改”，抓住關(guān)鍵節(jié)點，開展村莊清潔行動，督促指導(dǎo)各地對村莊環(huán)境臟亂差進行集中整治，及時調(diào)度各地進展情況，充分調(diào)動農(nóng)民和基層干部的積極性，促進清潔行動常態(tài)化。積極推動農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治提升等相關(guān)工作。強化人居環(huán)境整治技術(shù)支撐，組織開展鄉(xiāng)村生活垃圾污水、廁所糞污消納處理等技術(shù)研發(fā)，開展農(nóng)村改廁及糞污資源化利用試點示范，積極推廣簡單經(jīng)濟實用的模式、技術(shù)和產(chǎn)品。(社會事業(yè)司牽頭，計財司、科教司參與)

(十七)積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風民俗等優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村。(鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司牽頭)

五、強化統(tǒng)籌推進和試驗示范

(十八)統(tǒng)籌推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于支持長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的實施意見》，建立長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作機制，圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治、水生生物保護等重點任務(wù)，整區(qū)域整建制推進落實。(規(guī)劃司牽頭，有關(guān)司局參與)

(十九)開展第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)評估確定。指導(dǎo)第一批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)認真總結(jié)典型范例，啟動第二批先行區(qū)評估確定工作，著力探索可復(fù)制可推廣的區(qū)域綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，全域推進綠色發(fā)展。依據(jù)管理辦法，對先行區(qū)工作推進情況和綠色發(fā)展水平進行監(jiān)測評價。推動綠色發(fā)展相關(guān)項目資金向先行區(qū)傾斜，打造全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合樣板。(規(guī)劃司牽頭，有關(guān)司局參與)

編輯：趙凡