日前，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省環(huán)境基礎設施三年建設方案（2018－2020年）》。方案提出，重點推動實施生活污水處理設施建設工程、工業(yè)集聚區(qū)廢水處理設施建設工程、生活垃圾收集處理設施建設工程、危險廢物利用處置設施建設工程、污泥利用處置設施建設工程、工業(yè)集聚區(qū)清潔能源供應能力建設工程、工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)測監(jiān)控能力建設工程等七大類工程，共1195個項目，總投資1754.23億元。

　　江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省環(huán)境基礎設施三年建設方案（2018－2020年）的通知

　　（蘇政辦發(fā)〔2019〕25號）

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇省環(huán)境基礎設施三年建設方案（2018－2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2019年3月7日

　　（此件公開發(fā)布）

江蘇省環(huán)境基礎設施三年建設方案

（2018－2020年）

環(huán)境基礎設施是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐，是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的基本保障。長期以來，我省環(huán)境基礎設施建設滯后，存在廢棄物收集處置能力不足、運營監(jiān)管不到位等突出問題，難以滿足全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的需要。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要決策部署，加快推進環(huán)境基礎設施重點工程項目建設，提高設施運行效率，結合我省實際，制定本方案。  

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作的系列重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把環(huán)境基礎設施建設作為改善生態(tài)環(huán)境質量的重要舉措，堅持問題導向，以城鄉(xiāng)污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾處理、危險廢物利用處置、污泥處理處置與資源化利用、清潔能源供應及園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控能力建設為重點，加快補齊環(huán)境基礎設施短板，促進環(huán)境基礎設施增量、提質、增效，顯著提升全省生態(tài)環(huán)境治理能力，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（二）基本原則。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。充分認識環(huán)境基礎設施的系統(tǒng)性、整體性，結合長江大保護、產(chǎn)業(yè)轉型升級等實際需求，堅持先規(guī)劃、后建設，有序推進環(huán)境基礎設施建設，使其既滿足當前一段時間的需要，又能為未來發(fā)展預留空間。針對不同領域，堅持問題導向與目標導向相結合，不斷增強環(huán)境基礎設施的承載能力和輻射作用。

2．補齊短板、共建共享。重點加大對環(huán)境基礎設施短板的建設力度，保障環(huán)境基礎設施有效供給。倡導集約節(jié)約和共建共享理念，鼓勵各類污染物協(xié)同治理，鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設模式，形成一體化項目群，探索跨區(qū)域環(huán)境基礎設施項目建設，實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

3．加強監(jiān)管、提質增效。優(yōu)先加強涉及城鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境基礎設施建設，著力提高環(huán)境基礎設施應對各種風險的能力，加強環(huán)境基礎設施運營管理，提高設施運行效率和設施服務水平，保障城市及園區(qū)健康運行。

4．創(chuàng)新機制、多管齊下。將環(huán)境基礎設施建設作為深化環(huán)境保護工作的重要抓手，針對環(huán)境基礎設施的基礎性、公益性特征，建立完善高效的投入機制、市場競爭的價格機制、開放共享的運行及管理制度。拓寬資金來源渠道，鼓勵社會資本參與環(huán)境基礎設施的投資、建設與運營，深化環(huán)境基礎設施的供給方式改革。

（三）建設目標。

到2020年，全省基本建成布局完整、運行高效、支撐有力的環(huán)境基礎設施體系，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推動江蘇高質量發(fā)展走在前列提供強有力的支撐。

——城鄉(xiāng)生活污水處理目標。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，全面推進城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設，新增污水管網(wǎng)3000公里，改造污水管網(wǎng)600公里。加快農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，蘇南有條件的地區(qū)每個行政村建有生活污水處理設施，蘇中蘇北地區(qū)60%的行政村建有生活污水處理設施及配套管網(wǎng)。加快推進全省城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺建設，完成省級監(jiān)管平臺建設。

——工業(yè)廢水處理目標。新增園區(qū)配套污水處理廠廢水處理能力30萬噸/日以上，配套建設工業(yè)污水處理廠的園區(qū)超過100個。化工園區(qū)“一企一管”實現(xiàn)全覆蓋并完善相應監(jiān)測監(jiān)控設施。檢修和完善園區(qū)地下雨污管網(wǎng)，工業(yè)園區(qū)雨污實現(xiàn)徹底分流。建設統(tǒng)一的園區(qū)污水處理廠管理平臺，對全省園區(qū)污水處理廠進行全過程智慧監(jiān)管并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

——生活垃圾收運處理目標。到2020年，新增生活垃圾無害化處理能力2萬噸/日，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到98%以上，除按規(guī)劃實施統(tǒng)籌處理的城市外，縣級以上城市實現(xiàn)“垃圾不出縣”，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的80%。設區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類設施覆蓋率達到70%，其他城市建成區(qū)生活垃圾分類設施覆蓋率達到60%。推進新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，把江蘇打造成全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范區(qū)。

——危險廢物利用處置目標。到2020年，各設區(qū)市和重點地區(qū)危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配，處置設施布局趨于合理，處置能力不足問題得到有效緩解，全省基本建立起較為完善的危險廢物處置體系。其中，工業(yè)危險廢物集中處置能力較2017年新增85萬噸，年總處置能力達到180萬噸以上。

——污泥利用處置目標。加快推進污泥處理處置設施建設，2020年底前，縣（市）實現(xiàn)永久性城鎮(zhèn)污泥處理處置設施全覆蓋，新增處理處置能力1800噸/日（以含水率80%計）以上，無害化處理處置率達到100%。

——清潔能源供應能力目標。到2020年，全省天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到2000萬千瓦，煤炭消費總量比2016年減少3200萬噸，非化石能源占一次能源消費比重達到11%，園區(qū)清潔能源供應保障能力得到提升。

編輯：劉影