(十三)加快國際物流發(fā)展。深入推進(jìn)通關(guān)一體化改革，建立現(xiàn)場查驗(yàn)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)跨部門協(xié)同共管，鼓勵應(yīng)用智能化查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，推動口岸物流信息電子化，壓縮整體通關(guān)時間，提高口岸物流服務(wù)效率，提升通道國際物流便利化水平。加強(qiáng)陸上邊境口岸型物流樞紐建設(shè)，完善境外沿線物流節(jié)點(diǎn)、渠道網(wǎng)絡(luò)布局。積極推動中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的大型綜合物流基地，促進(jìn)大型集結(jié)中心建設(shè)。加大中歐班列組織協(xié)調(diào)和品牌宣傳力度，利用進(jìn)口博覽會等平臺引導(dǎo)班列運(yùn)營公司加強(qiáng)與中亞、歐洲沿線各國的大型生產(chǎn)制造企業(yè)的對接，針對大型企業(yè)打造“量身定做”的班列物流服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)中歐班列雙向均衡運(yùn)行，提升中歐班列國際物流服務(wù)能力與質(zhì)量。(海關(guān)總署、發(fā)展改革委、商務(wù)部、鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)加快綠色物流發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理力度。研究推廣清潔能源(LNG)、無軌雙源電動貨車、新能源(純電動)車輛和船舶，加快岸電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)靠港船舶使用岸電。加快車用LNG加氣站、內(nèi)河船舶LNG加注站、充電樁布局，在批發(fā)市場、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心、物流園區(qū)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍，對純電動輕型貨車少限行甚至不限行。發(fā)展綠色倉儲，鼓勵和支持在物流園區(qū)、大型倉儲設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。以綠色物流為突破口，帶動上下游企業(yè)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，使用綠色包材，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝，推行實(shí)施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。(生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化部、公安部、郵政局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化單元化物流設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。精簡貨運(yùn)車型規(guī)格數(shù)量，嚴(yán)查嚴(yán)處貨車非法改裝企業(yè)。研究制定常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理工作方案，穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等非標(biāo)貨運(yùn)車輛治理工作。合理設(shè)置過渡期，通過既有政策措施加快淘汰存量非標(biāo)貨運(yùn)車輛和鼓勵應(yīng)用中置軸廂式貨車等標(biāo)準(zhǔn)廂式貨運(yùn)車輛，推動貨運(yùn)車輛市場平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型升級。推動城市配送車輛結(jié)構(gòu)升級，逐步建立以新能源配送車輛為主體、小型末端配送車輛為補(bǔ)充的配送車輛體系。支持集裝箱、托盤、籠車、周轉(zhuǎn)箱等單元化裝載器具循環(huán)共用以及托盤服務(wù)運(yùn)營體系建設(shè)，推動二手集裝箱交易流轉(zhuǎn)。鼓勵和支持公共“掛車池”“運(yùn)力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸發(fā)展。鼓勵企業(yè)使用智能化托盤等集裝單元化技術(shù)，研發(fā)使用適應(yīng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的可重復(fù)使用的冷藏箱或保冷袋，提升配送效率。鼓勵企業(yè)使用1200mm×1000mm的標(biāo)準(zhǔn)托盤。加快物流信息、物流設(shè)施、物流裝備等標(biāo)準(zhǔn)對接。(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、鐵路局、民航局、鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、完善促進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境

(十六)深化物流領(lǐng)域“放管服”改革。按照“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”原則，簡化物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)的行政審批手續(xù)，最大程度減少對物流企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的制約。規(guī)范、簡化鐵路專用線接軌審查手續(xù)、壓縮審查時間。在簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)的基礎(chǔ)上，支持地方在物流領(lǐng)域開展“一照多址”改革。精簡快遞分支機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，2019年內(nèi)將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批時間縮短至法定時限一半以內(nèi)，全面實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。加快推動道路貨運(yùn)車輛異地審驗(yàn)工作，2019年12月底前全面實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛全國跨省異地審驗(yàn)。深入推進(jìn)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作，嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。(交通運(yùn)輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署、郵政局、鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)推進(jìn)鐵路貨運(yùn)服務(wù)提質(zhì)增效。清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展專用線、專用鐵路、自備貨車、自備機(jī)車等鐵路運(yùn)輸設(shè)備代維護(hù)、維修及運(yùn)用環(huán)節(jié)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)。進(jìn)一步開放專用線代運(yùn)營代維護(hù)、自備車檢修、鐵路運(yùn)輸兩端短駁等市場，允許工程施工、裝備制造、社會物流企業(yè)等參與并提供相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)降低鐵路物流成本水平。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展載運(yùn)工具共管共用試點(diǎn)，降低企業(yè)自備載運(yùn)工具運(yùn)用成本。完善鐵路運(yùn)價靈活調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨運(yùn)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，推動貨物運(yùn)輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移。研究推動160公里時速的新型貨運(yùn)列車投入使用，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行圖。實(shí)施鐵路貨運(yùn)增量行動，2019年國家鐵路貨物發(fā)送量達(dá)到33.68億噸。(鐵路局、鐵路總公司、市場監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)降低車輛通行和港口物流成本。深化收費(fèi)公路制度改革，加快修訂出臺《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，完善貨車使用ETC非現(xiàn)金支付等優(yōu)惠政策。深入推動取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大取消高速公路省界收費(fèi)站的范圍。降低水路運(yùn)輸過閘費(fèi)。進(jìn)一步清理港口收費(fèi)，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單和公示制度，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)提升城市物流管理水平。科學(xué)制定城市物流政策，指導(dǎo)城市提高配送車輛通行管理的精細(xì)化水平，合理規(guī)劃城市貨運(yùn)通道，避免“一刀切”限行。實(shí)行分車型、分時段、分路段通行管控，有效釋放貨運(yùn)通行路權(quán)，保障城市生產(chǎn)生活的必要需求。鼓勵地方政府在城市中心區(qū)建設(shè)一批公共物流配送中心，通過租賃等方式為服務(wù)居民生活的物流企業(yè)提供必要經(jīng)營場所。完善城市物流配送裝卸、停靠作業(yè)設(shè)施。指導(dǎo)企業(yè)按照新近發(fā)布的《物流建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)大型物流倉儲設(shè)施，應(yīng)用大型分揀作業(yè)流水線，便利企業(yè)經(jīng)營。在符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求并保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，允許在物流倉儲設(shè)施內(nèi)從事再包裝等流通加工業(yè)務(wù)。在貨物來源可追溯、流向可追蹤的情況下，研究出臺允許動檢證變更目的地的操作規(guī)范，為冷鏈物流跨區(qū)域分撥提供便利。(交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部、應(yīng)急部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡