三、提升高質(zhì)量物流服務(wù)實體經(jīng)濟能力

(五)促進現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合。加強生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，利用樞紐聚集的大量物流資源，為制造企業(yè)提供高效快捷的物流服務(wù)，降低制造企業(yè)物流成本，提升區(qū)域制造企業(yè)競爭力，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。以深化實施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流和物流降本增效專項行動為突破口，促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展。研究出臺促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的政策措施，鼓勵物流企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、“線邊物流”、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案。實施服務(wù)型制造示范遴選，支持物流企業(yè)開展服務(wù)化轉(zhuǎn)型。增加開行面向大型廠礦、制造業(yè)基地等的“點對點”直達貨運列車，提高協(xié)議制運輸比重，擴大大宗物資運量運能互保協(xié)議范圍，2019年力爭達到25億噸左右。加快發(fā)展面向集成電路、生物制藥、高端電子消費產(chǎn)品等高附加值制造業(yè)的航空貨運服務(wù)，加大“卡車航班”開行力度，構(gòu)建高價值商品的快捷物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(發(fā)展改革委、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、民航局、鐵路總公司負責(zé))

(六)積極推動物流裝備制造業(yè)發(fā)展。加大重大智能物流技術(shù)研發(fā)力度，加強物流核心裝備設(shè)施研發(fā)攻關(guān)，推動關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。開展物流智能裝備首臺(套)示范應(yīng)用，推動物流裝備向高端化、智能化、自主化、安全化方向發(fā)展。研究推廣尺寸和類型適宜的內(nèi)陸集裝箱，提高集裝箱裝載和運送能力。在適宜線路開展鐵路雙層集裝箱運輸，推廣鐵路重載運輸技術(shù)裝備，提升鐵路運能。(工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵路總公司按職責(zé)分工負責(zé))

(七)提升制造業(yè)供應(yīng)鏈智慧化水平。鼓勵物流和供應(yīng)鏈企業(yè)在依法合規(guī)的前提下開發(fā)面向加工制造企業(yè)的物流大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)品，提高數(shù)據(jù)服務(wù)能力，協(xié)助制造企業(yè)及時感知市場變化，增強制造企業(yè)對市場需求的捕捉能力、響應(yīng)能力和敏捷調(diào)整能力。鼓勵發(fā)展以個性化定制、柔性化生產(chǎn)、資源高度共享為特征的虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，提升全物流鏈條的價值創(chuàng)造水平。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行按職責(zé)分工負責(zé))

(八)發(fā)揮物流對農(nóng)業(yè)的支撐帶動作用。加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉儲設(shè)施改造或就近新建產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，開展分揀、包裝等流通加工業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營模式，開展多品種經(jīng)營和“產(chǎn)銷雙向合作”，提高淡季期間設(shè)施利用率。加強郵政、快遞物流與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合作，暢通農(nóng)產(chǎn)品“上行”通道。發(fā)展第三方冷鏈物流全程監(jiān)控平臺，加強全程溫度、濕度監(jiān)控，減少“斷鏈”隱患，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費安全。鼓勵和引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)拓展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式，改善消費者體驗。推動地方全面落實冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價政策。(商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、郵政局按職責(zé)分工負責(zé))

四、增強物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力

(九)發(fā)展物流新服務(wù)模式。健全完善相關(guān)法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動以網(wǎng)絡(luò)為依托的貨運新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。大幅提高鐵路企業(yè)開行班列化貨物列車數(shù)量。優(yōu)化鐵路班列運行組織方案，推動鐵路“門到門”運輸全程可追蹤，提供信息查詢服務(wù)。探索開行國內(nèi)冷鏈貨運班列和“點對點”鐵路冷鏈運輸。發(fā)展鐵路危化品運輸。發(fā)展“端到端”的物流模式。鼓勵和支持云倉等共享物流模式、共同配送、集中配送、夜間配送、分時配送等先進物流組織方式發(fā)展，在具備條件的地區(qū)探索發(fā)展無人機配送等創(chuàng)新模式。(交通運輸部、鐵路總公司、商務(wù)部、公安部、民航局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))

(十)實施物流智能化改造行動。大力發(fā)展數(shù)字物流，加強數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進貨、車(船、飛機)、場等物流要素數(shù)字化。加強信息化管理系統(tǒng)和云計算、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，提高物流軟件智慧化水平。支持物流園區(qū)和大型倉儲設(shè)施等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵貨運車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用，實現(xiàn)物流信息采集標準化、處理電子化、交互自動化。發(fā)展機械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉庫基本技術(shù)配置，推動平層倉儲設(shè)施向立體化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級。鼓勵和引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)智慧物流配送中心。鼓勵各地為布局建設(shè)和推廣應(yīng)用智能快(郵)件箱提供場地等方面的便利。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民航局、郵政局按職責(zé)分工負責(zé))

(十一)推進多式聯(lián)運發(fā)展。總結(jié)多式聯(lián)運示范工程工作經(jīng)驗，研究制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則，完善多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運、裝卸場站等物流設(shè)施標準，力爭在貨物交接、合同運單、信息共享、責(zé)任劃分、貨損理賠等方面實現(xiàn)突破。加快建設(shè)多式聯(lián)運公共信息平臺，促進貨源與公鐵水空等運力資源有效匹配，降低車船等載運工具空駛率。依托國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)開發(fā)“一站式”多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品，加快實現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運“一單制”。研究在適宜線路開展馱背運輸。發(fā)展海鐵聯(lián)運班列。在保障安全的前提下，積極推動LNG罐箱多式聯(lián)運。(交通運輸部、發(fā)展改革委、能源局、鐵路局、民航局、鐵路總公司負責(zé))

(十二)促進物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)化組織、專業(yè)化分工、協(xié)同化合作和敏捷化調(diào)整的優(yōu)勢，發(fā)展符合中國特色的供應(yīng)鏈企業(yè)，提高生產(chǎn)、流通資源的配置效率，提升企業(yè)綜合運行效率效益。支持具備條件的物流企業(yè)做大做強，發(fā)展基于核心企業(yè)的“鏈主型”供應(yīng)鏈，將上下游小微企業(yè)整合嵌入生產(chǎn)經(jīng)營過程，強化資源系統(tǒng)整合與優(yōu)化能力;發(fā)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的“平臺型”供應(yīng)鏈，重點解決信息不對稱問題，提高資源整體配置效率;發(fā)展依托專業(yè)化分工的“互補型”供應(yīng)鏈，實現(xiàn)資源和渠道的優(yōu)勢互補，提高企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平;發(fā)展基于區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作的“區(qū)塊型”供應(yīng)鏈，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)高效協(xié)同和集聚化發(fā)展，提升區(qū)域整體競爭優(yōu)勢;發(fā)展基于存貨控制的“共享型”供應(yīng)鏈，打通與整合生產(chǎn)、分銷等各環(huán)節(jié)的庫存管理，促進供應(yīng)商與零售商之間的統(tǒng)倉共配。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé))

編輯：趙凡