近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關(guān)于對(duì)我省重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提級(jí)管理的意見(jiàn)》，全文如下：

關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于對(duì)我省重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提級(jí)管理的意見(jiàn)》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)對(duì)我省重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)（地）等重要環(huán)境敏感區(qū)及周邊區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目管控。我廳研究起草了《關(guān)于對(duì)我省重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件實(shí)施提級(jí)審批管理的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)公開(kāi)征集意見(jiàn)。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，征集意見(jiàn)截止時(shí)間為2019年2月28日。

聯(lián)系人：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處梁潔

電話：87908515

郵箱：huanpingchu2017@163.com

附件：《關(guān)于對(duì)我省重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件實(shí)施提級(jí)審批管理的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件）

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2019年1月29日

附件

河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于對(duì)我省重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件實(shí)施提級(jí)審批管理的意見(jiàn)

（送審稿）

各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實(shí)“三線一單”環(huán)境管理要求，加強(qiáng)我省重要生態(tài)功能區(qū)、重要自然保護(hù)地開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)有效管控，經(jīng)省政府同意，提出如下意見(jiàn):

一、強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境監(jiān)管

各地要加強(qiáng)對(duì)全省重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)空間的環(huán)境管理，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、生態(tài)支撐區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)地等重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)管?chē)?yán)控，堅(jiān)決遏制侵占生態(tài)功能區(qū)、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)。對(duì)選址位于森林、草原、草甸、內(nèi)陸濕地、海洋、海岸、地質(zhì)遺跡、古生物遺跡及野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)等重要自然保護(hù)地的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，要依法依規(guī)征求主管部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)上游的河流岸線兩側(cè)要嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

二、對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件實(shí)施嚴(yán)格管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十三條規(guī)定，除雄安新區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)、北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)區(qū)域外，對(duì)全省涉重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限，實(shí)行提級(jí)管理。

1、省級(jí)以上各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目選址位于省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，其環(huán)評(píng)文件一律報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳審批。省級(jí)以下各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件一律報(bào)各市（含定州、辛集市）環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)審批。

2、環(huán)首都重要流域特定范圍建設(shè)項(xiàng)目。永定河（張家口段）、潮河（承德段）、白河（張家口段）、灤河（承德、唐山段）主河道、一級(jí)支流河道岸線（以水利水資源部門(mén)劃定結(jié)果為準(zhǔn)）外100米范圍內(nèi)的工業(yè)類(lèi)、礦山類(lèi)、房地產(chǎn)類(lèi)、主體公園類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批。上述省級(jí)審批其環(huán)評(píng)文件之外的行業(yè)，由各市（含定州、辛集市）政府依據(jù)現(xiàn)有環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限進(jìn)行規(guī)定。上述流域及外圍已批準(zhǔn)實(shí)施、且在劃定的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件由各市（含定州、辛集市）環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)審批。

3、重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的特定項(xiàng)目。對(duì)選址位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、飲用水水源保護(hù)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)類(lèi)、礦山類(lèi)、房地產(chǎn)類(lèi)、主體公園類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批。上述省級(jí)審批其環(huán)評(píng)文件之外的行業(yè)，由各市（含定州、辛集市）政府依據(jù)現(xiàn)有環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限進(jìn)行規(guī)定。

上述區(qū)域、流域之外的其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限按照現(xiàn)行的審批權(quán)限執(zhí)行。雄安新區(qū)上述項(xiàng)目由雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局審批。未列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法實(shí)施環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，免于實(shí)施環(huán)評(píng)文件審批管理。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管

加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)【2018】11號(hào)）要求，各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門(mén)要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)落實(shí)環(huán)評(píng)審批行為和審批程序合法性、審批結(jié)果合規(guī)性的管理要求；各級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)“未批先建”嚴(yán)重違法行為的查處力度，堅(jiān)持“嚴(yán)懲重罰”和生態(tài)優(yōu)先。省、市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要加強(qiáng)與各級(jí)行政審批局的協(xié)同配合，加強(qiáng)信息傳遞和信息共享。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，要落實(shí)屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化污染治理和生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)。對(duì)于涉及穿越保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等交通項(xiàng)目，環(huán)評(píng)審批等部門(mén)工作重心前移，指導(dǎo)建設(shè)單位盡可能避免穿越自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)。施工期要因地制宜做好生態(tài)恢復(fù)治理和景觀保護(hù)及其他應(yīng)急防護(hù)措施，防止水土流失和生態(tài)破壞。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中、事后管理，對(duì)“未批先建”“邊批邊建”“批建不符”“久拖不驗(yàn)”等環(huán)境違法行為，各級(jí)審批部門(mén)要及時(shí)將審批信息傳遞至環(huán)境執(zhí)法部門(mén)，在辦理（補(bǔ)辦）環(huán)評(píng)手續(xù)、排污許可證核發(fā)等行政許可過(guò)程中，審批部門(mén)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違法行為和線索的，要及時(shí)向環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法部門(mén)提交案件線索，形成部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2019年1月 日

編輯：劉影