中國固廢網獲悉，日前，江西省宜春市印發了關于《宜春市環保局關于進一步推進環評審批制度改革的實施方案》的通知，政策全文如下：

關于印發《宜春市環保局關于進一步推進環評審批制度改革的實施方案》的通知

各縣(市、區)環保局、市經開區環保分局，機關各科(室)：

為提升環評審批服務效能，我局制定了《宜春市環保局關于進一步推進環評審批制度改革的實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：《宜春市環保局關于進一步推進環評審批制度改革的實施方案》

宜春市環境保護局

2018年4月10日

宜春市環保局關于進一步推進環評審批制度改革的實施方案

為深化“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，認真落實市政府《關于轉發<宜春市環境保護局關于進一步簡政放權提速增效服務發展的意見>的通知》文件精神，改進環評管理服務方式，優化環評審批程序，提升服務水平，進一步推進環評審批制度改革，通過優化服務指導、簡化辦事流程、提高辦事效率等方式，不斷提高企業對環評審批工作的滿意度，促進環評審批“最多跑一次”的承諾落到實處。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的理念，堅持問題導向、需求導向和效率導向，圍繞企業辦理環評審批“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標，著力破解環評審批中的難題，充分運用“互聯網+政務服務”，全面推進環評審批制度改革，通過放管結合、強化服務意識、簡化辦事流程等措施，基本實現環評文件從接收受理、技術評估、完成審批全過程，讓企業最多只跑一次的目標。

二、主要工作措施

(一)落實事前告知制度

1、制定辦事指南。市(縣)環保部門制定環評審批流程圖，編制辦事指南簡易手冊，明確告知申請條件、辦理時限、注意事項，以及需提交材料的名稱、格式、份數等要求，并主動提供給辦事企業，確保服務對象一看就懂。(責任單位：環評科、評估中心、各縣環保局)

2、加強信息公開。在市(縣)環保網站建立專欄，將環評有關法律法規和標準等各類政策法規文件及環評審批流程圖、辦事指南簡易手冊，在環保網和環保窗口統一公布，并根據變化及時更新內容。(責任單位：信息中心、環評科)

3、拓寬咨詢渠道。參照“12369”方式，設立環評審批咨詢電話，及時解決企業提出的相關問題，使企業通過咨詢電話詳細了解辦事流程、所需材料和其他相關事項，提前做好相關準備工作。(責任單位：信訪室、信息中心、相關業務科室)

(二)推行網上辦理模式

創建宜春市環評審批網上審批系統，將申報預約、環評受理、技術評估和完成審批等環節全部納入審批系統，逐步走向網上辦理的服務模式。本著辦事方便的原則，企業可以選擇環評審批系統進行網上申報辦理，也可以直接到環保窗口人工申報辦理。(責任單位：環評科、信息中心)

(三)加強中介機構監管

1、按《宜春市環境影響評價文件質量考核辦法》要求，對每個環評文件進行質量考核，督促中介機構進一步提升辦事效率，優化服務質量。鼓勵環評機構參與代辦服務，對服務好的環評機構，年度考核時予以適當加分，對服務不到位的環評機構，年度考核進行減分。(責任單位：環評科、評估中心、各縣環保局)

2、鼓勵中介機構代辦服務。鼓勵專業代辦機構從環評所需的標準、總量及環評文件受理、送審、報批等進行全程代辦服務。(責任單位：環評科、評估中心、各縣環保局)

(四)優化辦事流程

1、前移受理窗口。對各縣(市、區)轄區的建設項目，直接提交項目所在地環保局受理，受理后由縣級環保部門抄送市環保局審批部門和市環保局環境工程評估中心，不再經過市環保局行政審批部門受理環節。(責任單位：各縣環保局)

2、實行“一站式”服務。對環評審批中涉及環保內部多個部門的事項，由審批部門統一受理，內部流轉，協調解決，無需建設單位再到各部門提交申報材料。(責任單位：環評科、各有關科室)

3、實行容缺受理。對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的項目，采取先受理進行內部科室流轉，企業同步補齊所需材料，在缺件補齊后及時進行第一次擬受理公示。(責任單位：環評科)

(五)強化服務效能

1、優化技術評估。縣級環保部門可組織技術機構對本轄區的建設項目環評文件進行技術評估。對屬于市環保局審批的建設項目，由縣級環保部門組織專家評審，并邀請市環境工程評估中心和市環評科派人參加，市環境工程評估中心主持審查會并出具評估意見。(責任單位：評估中心、各縣環保局)

2、壓縮辦結時間。環評文件自縣級環保部門受理到報市環保局審批，應在1個月內完成。初審意見和評估意見由縣級環保部門和市環境工程評估中心報送，市環保局應在1個月內完成審批。(責任單位：環評科、評估中心、各縣環保局)

3、采取快遞送達。對需交還企業的相關資料，通過"政府買單"的方式，采用快遞送達服務，不再由企業到環保窗口登記領取。(責任單位：環評科)

4、主動靠前指導。建立全市重大建設項目環保專人跟蹤協調服務制度，及時幫助解決企業在環評審批過程中遇到的問題。(責任單位：環評科)

三、工作要求

1、要端正思想，提高認識。推進環評審批制度改革，是適應新時代新形勢的改革需要，是落實“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措，也是提升環保形象的迫切要求。各單位要進一步端正思想，提高認識，充分認清加快推進環評制度改革，承諾落實讓企業“最多跑一次”的重大意義，進一步增強使命感、責任感，扎實推進我市環評制度改革工作落到實處。

編輯：劉影