生態環境部長系列談之三：推進生態環境治理改革創新

時間：2019-02-02 10:01

來源：生態環境部

2019年1月18日，全國生態環境保護工作會議召開，生態環境部部長李干杰出席會議并講話。這是生態環境部組建后召開的第一次年度工作會，部長在會上都說了啥？會上釋放了哪些信號？且看小編為您從兩萬字的講話中梳理出的部長講話“精華篇”。今日，請看第三篇——生態環境部部長談推進生態環境治理改革創新。

有序推進生態環境保護機構改革

貫徹落實中央部署完成生態環境部組建，整合7部門相關職責，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管和行政執法職責，加強政策規劃標準制定、監測評估、監督執法、督察問責“四個統一”，實現職能上的“五個打通”和“一個貫通”。配合中辦、國辦印發深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導文件。經中央批準，在全國推開省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。

進一步深化“放管服”改革

出臺生態環境領域進一步深化“放管服”改革15項重點舉措。取消“建設項目環境影響評價技術服務機構資質認定”行政許可事項，簡化35類項目的環評文件類別。重大基礎設施類項目審批用時比法定時限壓縮一半。出臺《排污許可管理辦法（試行）》。加快推動貨運車輛“三檢合一”改革。出臺《禁止環保“一刀切”工作意見》《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》。

強化生態環境保護督察

研究制定《中央生態環境保護督察工作規定》，按程序報黨中央。開展中央生態環境保護督察“回頭看”，公開通報103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例，推動解決7萬多個群眾身邊的生態環境問題。針對突出生態環境問題開展機動式、點穴式專項督察。就污染防治工作不力等問題，公開約談32個地區和有關部門負責同志。

嚴格生態環境保護執法

配合做好大氣污染防治法、海洋環境保護法執法檢查。全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款數額152.8億元，同比增長32%，是新環境保護法實施前2014年的4.8倍。與公安部、最高檢聯合掛牌督辦、現場督導大案要案。持續組織開展全國環境執法大練兵活動。

加快完善生態環境監測體系

完成1881個國家地表水水質自動站新建和改造工作。完成空氣質量自動監測狀態轉換。空氣質量排名范圍擴至169個城市。開展2500個土壤背景點監測。聯合農業農村部印發《國家土壤環境監測網農產品產地土壤環境監測工作方案（試行）》。印發《生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃（2018－2020年）》，查處通報山西省臨汾市環境空氣自動監測數據造假案和多起噴淋人為干擾案例。

完善法律法規標準體系

土壤污染防治法出臺實施。固體廢物污染環境防治法修訂草案報請國務院審議。加快“放管服”改革相關法律修改，推動環境影響評價法完成修訂并實施。發布《環境影響評價公眾參與辦法》等5項部門規章。完成1.1萬余件生態環境保護法規、規章和規范性文件清理。制定3項國家環境質量標準、10項國家污染物排放（控制）標準及配套標準等144項標準。

持續推進基礎能力建設

高分五號衛星成功發射。部系統254個在用生態環境信息系統接入生態環境云平臺運行。部屬單位40家門戶網站接入網站群管理系統。部機關內網公文管理系統非涉密公文遷移到業務專網運行。31項審批事項全部實現“一網通辦”。扎實推進第二次全國污染源普查。