近日，河北省人民政府省長許勤代表河北省人民政府向大會作政府工作報告。

報告中提到，持續(xù)加力治理生態(tài)環(huán)境。認真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅守陣地、鞏固成果，扎實推進污染防治和生態(tài)建設(shè)。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點行業(yè)超低排放改造，推進散煤清潔替代，加強秸稈綜合利用，開展柴油貨車污染、揮發(fā)性有機物、揚塵等專項整治，“散亂污”企業(yè)持續(xù)動態(tài)清零。有效應(yīng)對重污染天氣，嚴禁“一刀切”停限產(chǎn)。深入實施水污染防治行動計劃，繼續(xù)開展城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護等專項行動，落實國家渤海綜合治理攻堅行動計劃，全面整治入海污染源，強化衡水湖生態(tài)保護，加大重污染河流治理力度，全省地表水三類及以上斷面比例達到47.3%以上。加大農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險管控，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格危險廢物監(jiān)管，推動城鄉(xiāng)垃圾分類和固體廢物資源化利用。大力弘揚塞罕壩精神，實施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)工程。推進礦山綜合整治和生態(tài)復(fù)綠，加大河湖整治及生態(tài)補水、濕地保護力度，開展地下水超采綜合治理，把恢復(fù)地下水位納入考核內(nèi)容，高質(zhì)量完成營造林770萬畝。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實，開展新一輪省級環(huán)境保護督察，以零容忍態(tài)度嚴厲打擊環(huán)境違法行為。開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，堅決守住生態(tài)保護紅線，加快建設(shè)天藍地綠水秀的美麗河北。

政 府 工 作 報 告

——2019年1月14日在河北省第十三屆人民代表大會第二次會議上

河北省人民政府省長 許勤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對河北“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“三六八九”工作思路，真抓實干、拼搏競進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就，較好完成了省十三屆人大一次會議確定的年度目標任務(wù)。

——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。預(yù)計全省生產(chǎn)總值增長6.6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長9%以上，居民消費價格上漲2.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右。地方一般公共預(yù)算收入增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長15%左右，質(zhì)量效益不斷提高。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.2∶46.6∶44.2調(diào)整為9∶45∶46，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上。預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長28%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，新舊動能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)新氣象。

——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成國家下達的目標任務(wù)。全省地表水達到或優(yōu)于三類水質(zhì)斷面的比例提高6.3個百分點，森林覆蓋率達到34%。全省PM2.5平均濃度下降14%，藍天白云越來越多。

——人民生活持續(xù)改善。20項民心工程全部完成。64.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)87萬人，登記失業(yè)率3.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長7.5%左右、8.5%左右，均高于經(jīng)濟增速。

一年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的艱巨任務(wù)，我們凝心聚力、積極應(yīng)對，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，奮力推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，朝著全面建成小康社會目標邁出堅實步伐。

(一)“三件大事”扎實有效推進。堅持把京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦作為重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，舉全省之力推動落地見效。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。與北京、天津簽署實施新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。主動服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，廊坊北三縣與通州區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控。84項協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)基本完成，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個重點領(lǐng)域取得新進展，區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，“軌道上的京津冀”帶來更多便利，省內(nèi)高速公路和鐵路總里程均居全國第二位，太行山高速南北貫通，北京大興國際機場主體工程基本完成。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治成效顯著。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點承接平臺扎實推進，渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批項目加快建設(shè)。實現(xiàn)科技創(chuàng)新券互認互通，增強了協(xié)同創(chuàng)新能力。高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)。去年，習(xí)近平總書記多次主持會議研究雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)并作出重要指示，為我們指明了方向、提供了根本遵循。組織國內(nèi)外一流專家團隊，高強度高密度開展各類規(guī)劃編制，雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本形成。黨中央、國務(wù)院批復(fù)同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，印發(fā)實施《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放指導(dǎo)意見》。中央部委和兄弟省市給予雄安新區(qū)鼎力支持。成功舉辦雄安新區(qū)全球推介活動。京雄城際鐵路、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和植樹造林等重大工程啟動實施。全力做好冬奧會籌辦工作。按照“精彩、非凡、卓越”的目標，高質(zhì)量完成張家口賽區(qū)10個專項規(guī)劃和7個分區(qū)規(guī)劃，76個冬奧項目開工65個。制定實施冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從美國、法國、芬蘭等國家引進一批冰雪運動及裝備企業(yè)，20家企業(yè)簽約、15家入駐，越來越多的人參與冰雪運動。“三件大事”的實施，有力推動了北京新兩翼和河北兩翼的形成。

(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。堅持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，破立結(jié)合、消長并舉，出臺實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列三年行動計劃，明確了轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重點、路徑和舉措。扎扎實實去產(chǎn)能。超額完成六大行業(yè)年度去產(chǎn)能任務(wù)，壓減退出煉鋼產(chǎn)能1230萬噸、煤炭1401萬噸、水泥313萬噸、平板玻璃810萬重量箱、焦炭517萬噸、火電55萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。組織開展“萬企轉(zhuǎn)型”行動，實施千項技改工程，工業(yè)技改投資增長10%左右。把工業(yè)設(shè)計作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，制定支持政策，成立河北工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，成功舉辦30多個國家和地區(qū)參加的首屆河北國際工業(yè)設(shè)計周，顯著提升了產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、機器人與智能裝備、先進環(huán)保等10個重點領(lǐng)域為主攻方向，布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶河北。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。省市成功舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全年旅游業(yè)總收入7636.4億元、增長24.4%。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定了五年規(guī)劃和實施意見，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)量達到740.2億斤，乳制品產(chǎn)量保持全國第一。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，集體產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)清查核實實現(xiàn)全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。

編輯：徐冰冰