2 推進種植業污染治理

推進種植業清潔生產。以農產品質量提升行動為契機，加快 高標準農田建設，大力發展現代生態循環農業，強化農業投入品監 管。推動農業廢棄物資源化利用試點和果菜茶有機肥替代化肥示范縣以及生態循環農業示范基地建設，積極探索高效生態循環農業模式。實施“一季休耕、一季雨養”，將需抽水灌溉的冬小麥休耕，只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐貧瘠的雜糧雜豆，減少使用地下水;推廣噴灌、滴灌和水肥一體化等高效節水灌溉技術，實施保護性耕作，培肥地力，提高土壤供水保墑能力。發展高標準低壓管道灌溉500萬畝以上。限制機井深度，調整產業結構，推廣低耗水作物和保護性耕作，推進輪作休耕試點。（省農業農村廳、省水利廳牽頭）

開展化肥、農藥使用量零增長行動。改進施肥方式，提高農民

科學施肥意識和技能;研發推廣適用施肥設備，改表施、撒施為機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。實施節藥工程，應用農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，建立環境友好型病蟲害防治技術體系。2018年底前，初步建立科學施肥管理和技術體系，科學施肥水平明顯提升，主要農作物測土配方施肥、精準施肥技術覆蓋率達到90% 以上，肥料利用率達到38% 以上;科學用藥水平明顯提升，主要農作物綠色防控覆蓋率達到28% 以上、主要農作物統防統治覆蓋率達到35% 以上、農藥利用率達到38% 以上。到2019年，主要農作物化肥使用量和全省農藥使用總量零增長，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30% 以上，病蟲害專

業化統防統治覆蓋率達40% 以上，農藥利用率達40% 以上;到 2020年，全省測土配方施肥技術推廣覆蓋率達90% 以上，化肥利用率提高到40%以上，畝均化肥施用量降低7%，畝均農藥使用量降低6%。（省農業農村廳牽頭）

實施地膜回收利用工程，實現廢棄農膜基本回收利用。加強對國家新頒布的地膜生產標準的宣傳貫徹，大力推廣應用標準厚 度地膜。開展地膜覆蓋技術適宜性評估，逐步降低地膜覆蓋依賴度，促進地膜的減量增效。產糧（油）大縣和蔬菜產業重點縣，結合本地實際，積極開展農膜回收利用試點，以推進標準地膜使用、地膜回收環節補貼、開展廢舊地膜綜合利用為方向，探索推行“以舊換新”回收機制，扶持建設廢棄農膜回收網點和加工利用企業，提升資源化利用水平。2020年，全省力爭實現廢棄農膜全面回收利用。（省農業農村廳牽頭）

推進重點區域農田退水治理。集中式飲用水源保護區及水體功能為Ⅰ-Ⅲ類的河流、引黃和南水北調工程沿線等環境敏感區以及雄安新區等重點區域，建設生態溝渠、植物隔離條帶、凈化塘、 地表徑流積池等設施減緩農田氮磷流失，減少對水體環境的直接污染。各地根據水質改善需求，綜合考慮農田退水水質、農作物種 植結構、區域地理位置、農業生產成本等因素，進一步明確農田退水治理的重點區域。（省水利廳牽頭，省農業農村廳參與）

3 排查整治納污坑塘

突出重點，系統整治。以工業廢水、畜禽養殖廢水、混合類廢水坑塘，以及對于水體散發異味、變色變質、群眾反映強烈的坑塘為重點，加快推進整治工作，確保2018 年底前實現“清零”。對治理后的納污坑塘，因地制宜實施生態修復，改善周邊環境面貌。 （省生態環境廳牽頭，省農業農村廳等參與）

強化監管，鞏固成效。嚴格驗收標準、人員、程序，對完成整治任務的及時驗收復核，予以銷號;對尚未完成整治的，逐一明確責任、落實措施、跟蹤推進;對整治效果不理想、群眾不滿意、媒體炒 作風險高的，提出督辦意見，限期整治到位。建立納污坑塘管控長效機制，嚴厲打擊工業企業偷排偷放行為，杜絕工業類納污坑塘反彈。結合農村環境綜合整治，避免農村生活污水形成新的納污坑塘。踐行納污坑塘承諾制度，整治工作完成后，再發現有新的納污坑塘出現，一律嚴肅追責問責。（省生態環境廳牽頭，省農業農村廳等參與）

4 改善農村生活環境

全面開展生活垃圾治理。開展農村非正規垃圾堆放點整治，全面清理村莊歷史積存垃圾。統籌考慮生活垃圾和農業廢棄物利用、處理，鼓勵開展農村生活垃圾分類試點，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化，推行戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣集中處理。建立健全村莊保潔制度，合理配備農村保潔員隊伍、衛生 收集設施，合理設置垃圾轉運站，建立方便適用的轉運體系，有效降低運輸成本，減少二次污染。抓好垃圾終端處理，以縣為單位，根據村莊人口分布、地形地貌、運輸半徑等條件，因地制宜確定垃圾處理方式，逐步取消簡易填埋。2018 年縣（市、區）行政村村域生活垃圾收集處理率達到90%，38 個示范縣（市、區）要達到有完善設施設備、有成熟治理技術、有穩定保潔隊伍、有完善監管制度、有可靠資金保障的“五有”標準;2020 年垃圾分類、收集和轉運體系基本建成。（省住房和城鄉建設廳牽頭）

大力實施廁所革命。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持農村改廁與新型社區建設、易地搬遷、 污水治理等工作統籌考慮、一并推進，大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。鼓勵和 推進農村戶用廁所退街、進院、入室，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所。結合鄉村旅游發展，重點推進一批農村廁所旅 游化發展。在城鎮污水管網可延伸覆蓋到的村莊和農村社區，選 擇使用水沖式廁所;在平原地區選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所;在山區和高寒缺水地區可選擇糞尿分集或雙坑交替式廁所。

在習慣使用公廁的村莊和人員密集活動場所，合理改建或新建衛 生公共廁所。在具備條件的村莊，建設專業化農業農村廢棄物集中處理中心，對畜禽養殖糞污、廁所糞污等廢棄物一并處理及資源化利用。2020年底，基本完成廁所改造任務，衛生廁所普及率達到85%以上。（省農業農村廳、省衛生健康委員會牽頭，省文化和旅游廳、省住房和城鄉建設廳等參與）

梯次推進農村生活污水治理。對南水北調工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護區等環境敏感區域的村莊，優先解決污水治理問題;對經濟發展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先 行開展污水治理;其他地區污水排放得到有效管控。科學確定污 水治理方式和技術，城市、縣城和鄉（鎮）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉（鎮）污水收集管網集中統一處理;人口密集、污水排放相對集中的村莊，鼓勵采用集中處理方式進行處理; 布局分布散、人口規模較小、地形條件復雜（如山區）、污水不易集中收集、所處區位為非環境敏感的村莊，優先結合農村改廁工作采用黑水處理系統進行處理。堅持控污與治污并重，將重點河道、干 支流農村垃圾整治納入河（湖）長制管理，明確各級河（湖）長監管責任。鼓勵有條件農村開展生活用水計量計費，加強尾水回收利用。到2020年，全省農村生活污水亂排亂放得到有效管控。（省生態環境廳牽頭，省住房和城鄉建設廳、省水利廳等參與）

編輯：趙凡