推進市場運營。以污水、垃圾處理等環境公用設施和工業園 區為重點，進一步加強環保工程設計、建設、運營等領域招投標管 理，推行環境污染第三方治理，鼓勵環境服務市場主體以可量化的環境效果為基礎收取服務費，大力推行基于水體質量改善需求的綜合環境服務，提升污染治理效率和專業化水平。（省財政廳牽頭，省發展和改革委員會、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳等 參與）

健全生態補償。積極推進橫向生態補償工作，研究制定橫向 生態補償辦法，切實建立“相互監督、聯防共治”的流域治理新機制。鼓勵地表水源保護區與下游受益地區、生態保護地區與受益區、流域上游與下游采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培 訓、共建園區等方式開展生態補償。推行生態建設和保護以工代賑做法，提供更多生態公益崗位。積極與相鄰省（自治區、直轄市）溝通建立流域跨省界生態補償機制。（省財政廳牽頭，省發展和改革委員會、省生態環境廳、省水利廳、省林業和草原局等參與）

強化激勵約束。逐步建立健全工業各行業、城鎮生活、農業等 領域環保“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動各領域污染防治水平不斷提升的長效機制，引領產業高質量 綠色發展。加強企業環境信用體系建設，構建守信激勵與失信懲戒機制，優先支持循環經濟、污水處理等企業貸款，嚴格限制環境違法企業貸款，積極推行綠色金融;將企業環境信用納入企業法定代表人及相關責任人個人誠信記錄，在對失信企業進行聯合懲戒的同時，依照法律法規規定對相關責任人員采取相應的聯合懲戒措施，將聯合懲戒措施落實到人。（省生態環境廳牽頭，省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳等參與）

（四）嚴格督察考核，嚴肅追責問責

嚴格督察考核。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，對生態環境問題突出的重點區域、重點領域、重點行業、重點工作 開展專項督察。依據有關考核規定，定期監督檢查行動計劃的實 施，對各地水環境質量狀況、年度工作目標任務完成情況、河湖長制落實情況等開展考核。對未達到國家考核地表水水質優良比例或喪失使用功能水體比例年度目標的市，考核等次為不合格且不計名次，并實施區域限批;對納入國家考核的飲用水水源地水質類 別未達到考核目標的市，考核等次降檔處理。考核結果作為地方 各級黨委、政府領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重 要依據。強化考核結果在資金分配、區域限批、領導干部追責等方面的應用。（省水污染防治工作領導小組辦公室牽頭，省委組織部、省紀委監委等參與）

嚴肅追責問責。 將各地水環境質量改善和重點工作完成情況，作為環境監察、督政的重要內容，實行重點跟蹤盯辦。對地方黨委、政府以及負有生態環境保護責任的有關部門推諉扯皮，重點 工作推進不力、久拖不決，未按要求完成任務目標，水環境質量明顯惡化、考核結果為不合格的，依法依規依據職責和程序予以追責問責。（省水污染防治工作領導小組辦公室牽頭，省委組織部、省紀委監委等參與）

（五）強化科技支撐，實現科學管理

加強先進適用技術推廣應用。加強現代化技術手段在監測、 執法等工作中的運用。鼓勵創新財稅機制激勵科技成果的應用推廣，加快公共技術服務平臺建設，加強水體污染控制與治理科技重 大專項等項目科技成果的提煉、推廣與應用，定期編制和發布先進技術目錄，供各地規劃項目的設計、招投標、實施等環節參考。（省科學技術廳牽頭，省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳等參與）

規范環保產業市場。對涉及環保市場準入、經營行為規范的 法規、規章和規定進行全面梳理，廢止妨礙形成統一環保市場和公 平競爭的規定和做法。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。（省發展和改革委員會牽頭，省科學技術廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳等參與）

（六）弘揚生態文化，推進多元共治

加強宣傳教育。將生態文明納入社會主義核心價值體系，牢固樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”“山水林田湖草是一個生 命共同體”“綠水青山就是金山銀山”等生態文明理念。充分利用微博、微信等新媒體，加強生態文化宣傳教育，提高全社會生態文明意識，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，鼓勵購買使用節水產品和環境標志產品。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳等參 與）

推進信息公開。落實排污許可證制度，構建全省排污許可證管理信息平臺。各地要善于運用互聯網技術和信息化手段，建立統一的信息公開平臺和生態環境監測信息統一發布機制，及時公 開企事業單位自行監測數據和生態環境部門監管執法信息，定期 公布本行政區內環境質量狀況、污染防治方案、河（湖）長制實施情況等信息。所有國家和省、市重點監控范圍的企業要在顯著位置 設立環保信息顯示屏，向社會全面公布本企業產生的主要污染物 名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動接受監督。（省生態環境廳牽頭，省住房和城鄉建設廳等參與）

引導公眾參與。充分利用現代化信息技術手段，拓寬公眾參與渠道，加大宣傳力度，完善村規民約，建立激勵機制，引導公眾在水生態環境保護建言獻策、污染源排放監督等方面積極參與。開 展創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色餐館等行動。引導和規范生態環保非政府公益組織發展。依托中小學節水教育、水土保持教育、環境教育等社會實踐基地，積極開展環保社會實踐活動。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳等參與）

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編輯：趙凡